社区卫生服务管理-5-社区卫生服务计划

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1、社区卫生服务管理社区卫生服务计划攀枝花学院医学院魏小庆本章重点社区卫生服务计划的特点与基本类型社区卫生服务计划管理的职能及作用制定社区卫生服务计划的原则及编制程序概述概念计划plan为达到一定目的，对未来时期的活动所做的部署和安排。计划内容一般包括“5W2H”计划的意义：使目标明确、工作有序、提高效率、降低风险完整的计划还应包括：计划的前提、基础、背景，应变措施5W2HWHAT目标WHY目的、意义WHO人选、责任WHEN时间表WHERE地点、范围HOW策略、方法HOWMUCH预算社区卫生服务计划Planofcommunityhealthservice

2、为提高居民健康水平，对未来一定时期的社区卫生服务工作（“六位一体”工作）的统筹安排。包括奋斗目标、指导思想、实现途径和方法。社区卫生服务发展计划强调在考虑社区各种需求和影响因素的基础上，确定社区卫生发展目标、模式、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，将卫生服务、人员培训、社区卫生服务研究以及对中心管理的实践结合在一起，进行整体实施的工程计划。社区卫生服务计划管理的基本职能制定发展战略方针、发展计划和规划计划工作指导方针、政策和策略制订资源开发、技术改造和智力开发方案协调各地区、部门间的计划部署重点项目和延伸项目的建设汇集和传播卫生信息制订人才培养

3、计划、科研管理计划监督、控制、评价计划的执行情况社区卫生服务管理的作用防止社区卫生服务工作的盲目性实现社区卫生服务各类部门的协调发展取得最大的社会效益和经济效益制定社区卫生服务计划的原则1、以提高人民健康水平为中心2、坚持“预防为主”的方针3、量力而行的原则4、综合平衡的原则制定计划时应注意几方面的平衡：社区卫生服务事业发展与社会经济发展社区卫生服务发展与人口发展预防保健服务与医疗服务社区卫生服务发展与社区服务和社区发展各级各类社区卫生服务机构及其人员社区卫生服务与医学教育城市卫生事业与弄错卫生事业中医事业与西医事业5、依靠科技的原则计划中要反映医学

4、科技新进展和具体内容6、可持续发展的原则制定计划时，既要考虑当前的利益和发展，又要考虑今后的利益和发展。社区卫生服务计划的特点与基本类型社区卫生服务计划的特点一般特点：领先性主导性普遍性效率性社区卫生服务计划的特点重要特点：政治性（十六大报告精神）公平性（通过计划的各项指标体现横向和纵向公平）质量第一（质量是生命，尤其在事业起步阶段）效益性（社会效益第一）前瞻性可操作性科学性（依据充分、目标合理、手段可行）合理性（计划既有超前性，也有坚实的基础）社区卫生服务计划的依据政策依据理论依据实践依据（本地开展的社区诊断或其他地区经验）其他有关依据（本单位或

5、本地区的其他计划）社区卫生服务计划基本类型按时间划分长期计划（规划）一般指10年或10年以上的计划中期计划一般为5年期的实施性计划短期计划一般为年度计划长期计划（规划）主要是制定社区卫生服务发展战略目标、步骤、重点，确定发展速度，规定卫生科技进步的方向及居民健康目标等。可分为策略性计划和实施性计划特点：远景规划、概略设想本身不能直接实施是制定中、短期计划的基础有一定弹性涉及各个方面，但主要是重点问题一般为高层管理的计划计划的制定常采用定性分析方法长期计划（规划）内容结构工作基础目标与时限方针、原则、策略及方法保证措施例：《社区卫生中长期人才发展规划（

6、2011-2020年）》中期计划特点在长期计划基础上制定以时间为中心一般为中低层管理的计划重视可行性和社会效益短期计划特点具体行动指南以任务为中心以中期计划为依据以定量方法为主，精度要求高有时间、预算、程序等详尽的安排社区卫生服务计划基本类型按计划大小划分综合计划——内容全面，反映多个计划目标局部计划——某个部门按其职能范围制订的业务活动计划社区卫生服务计划基本类型按计划性质划分战略性计划战术性计划社区卫生服务计划编制程序制订计划前的准备社区卫生形式分析提出问题确定目标制定政策、策略和措施方案分析与综合最优化方案选择制订、实施计划监测计划实施评价和修

7、改计划卫生资源分析需求和利用调查障碍分析重点问题探讨制定社区卫生服务计划的一般程序社区卫生服务计划编制内容社区卫生服务计划编制内容界定按计划的主题内容界定全科医疗计划预防保健计划健康教育促进计划社区卫生服务科学研究计划社区卫生服务基本建设计划社区卫生服务人才培养计划社区卫生服务计划编制内容界定按计划的范围界定综合社区卫生服务计划局部社区卫生服务计划项目计划（驾驶员情绪自控能力提高计划）社区卫生服务计划编制内容界定按计划制订与执行的主体层次界定社区卫生服务中心计划社区卫生服务站计划科室岗位计划全科团队计划个人计划社区卫生服务计划编制内容界定按职能空间界

8、定业务计划财务计划人事计划基建计划编制社区卫生服务计划的形势分析形势分析的意义、要求是制定发展目标、指标、选