清单计价模式下工程结算审核

《清单计价模式下工程结算审核》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、清单计价模式下的工程结算审核江苏恒鸿建设咨询有限公司 □ 屠海翔瞿学军 摘 要:作者通过自身工作实践，针对目前的工程结算审核工作状况，论述工程结算原则和结算的审核，强调审核人员必须具备独立的专业判断能力，要从源头上摆脱施工单位结算思路的影响，本文同时也对实际操作中的热点事项进行了探讨。关键词：清单计价  结算审核  施工合同 原建设部于2003年7月1日颁布实施《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003（以下简称《规范》），江苏省从2004年上半年开始推广工程量清单计价模式。笔者自2003年起在中介单位从事招标代理与结算审核工作，现就工程量清单计价模式下的结算审

2、核要点，与业内同行进行交流、探讨。1、结算原则作为专业的工程造价审核人员必须具有独立判断结算原则的能力，应当首先从宏观上把握工程造价确定的的原则和要素，这是关于工程结算的大政策、大方向，决不能迷糊，不能被施工单位的结算思路牵着鼻子走。1.1建设工程施工合同是确定结算原则的最重要依据因与清单招标配套的合同范本尚未出台，目前市场上普遍采用的合同范本是GF—1999—0201，其中的第23条“合同价款及调整”即是对工程结算作出的相关规定，该范本中明确了三种确定合同价款方式，即固定价格、可调价格、成本加酬金，但由于该合同范本比工程量清单计价规范出台的要早几年，有关用词表述不够清晰，

3、易产生歧义，特别是对“固定价格合同”的理解，到底是总价固定还是单价固定，甲乙双方经常为此发生争执。为规范建筑市场工程计价行为，原江苏省建设厅发文《关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见》（苏建价（2005）593号，以下简称《意见》）明确了固定单价、固定总价、可调价格三种合同价款形式，并对各自的适用条件作了明确的界定。1.2单价合同这是工程量清单计价模式下最常用也是最应当采用的合同价款形式。推行工程量清单计价一个很重要的目的就是要进行合同风险的合理分担：招标人承担工程量变动的风险，投标人承担单价波动的风险，招标人（或委托的中介机构，下同）必须按照《规范》要求，负

4、责提供项目全面、表述清晰、计算较为准确（误差在±15%以内）的工程量清单；投标人可以在符合《规范》的要求内自由确定单价，不再囿于建设定额。清单计价就是要求投标人在同一平台（量的统一）上进行公开、透明的竞争，其竞争的实质是单价竞争，因此我们可以这样认为：凡是招标文件中没有明文要求投标人对工程量清单进行复核，合同中没有明文的固定总价的表述，这一类“固定价格合同”均应作为固定单价合同。1.3总价合同对于体量小、工期短、设计图纸达到足够深度的工程，也可采用总价合同，但在招标文件中必须将“总价合同”进行明示，同时招标人必须给投标人足够的时间，由投标人在投标前去核对和确认工程量清单的准

5、确性，修正工程量清单中的缺陷或错误。1.4可调价格清单计价模式下一般不采用。2、结算方法审核人员首先应通读招标文件、投标文件、施工合同、图纸（含招标图与竣工图）、各类变更签证等资料，对整个项目的建设过程做到心中有谱，这样就可始终把握住项目造价变化的宏观脉络，这对审核结算中的重复计算、高估冒算大有裨益。施工单位的上报的资料可能比较杂乱、残缺，其目的就是搅乱局面，混水摸鱼，但审核人员一定要站在宏观的制高点上统揽全局，将各类资料按时间编成一串，不能被各类资料搞得心烦意燥、没了方向，跟着施工单位的结算思路走，那在战略上就错了。2.1、单价合同结算价款=实际完成的工程量×投标单价（或

6、新增单价）工程量的审核：工程量原则上应按竣工图全部重新计算，对结算量与招标量出入较大的项目应进行重点审核，计算规则应遵循《规范》的计算规则，而不是省计价表规则。审核人员应当特别注意：由于竣工图系由施工单位编制，竣工图的一般做法（指设计变化不大的情况）是施工单位在设计院的施工蓝图上依据实际情况进行局部修改，然后盖上竣工图章，交给建设单位（或监理单位）审核，故主动权掌握在施工单位手中，因此笔者认为：凡招标蓝图与竣工图不符或改动处均应要求施工单位提供相关原始证明资料，如会审洽商、设计变更、技术核定等，决不能盲从竣工图纸。   单价的审核：审核的最主要依据就是施工单位投标书中的综合

7、单价，凡是投标书中已有的项目必须执行投标的综合单价；相类似的项目可参考投标单价，作部分置换，无类似的新增项目应由乙方报价、甲方核定。2.2、总价合同结算价款=合同价款（扣除其它项目清单中招标人部分）+调整价款调整价款：指设计变更、技术核定、工程签证、发包人更改经批准的施工组织设计等发生的造价变动，其结算方法同单价合同。3、操作层面的热点探讨3.1、电子版本笔者一直认为在信息技术高度发展的今天，完整的工程结算资料应当包括书面和电子两个版本，而且电子版应当包括投标价与结算价两个部分（电子版本均应是造价软件格式而不是EX