根据电讯条例第106章第7B(I)条设立类别牌照以

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1、根据《电讯条例》（第106章）第7B(2)条设立类别牌照以规管60吉赫器件的使用及营商活动咨询文件二零一六年八月五日引言在海外地区，57–66GHz（吉赫）频带（下称「60吉赫频带」）供作一般低数据量的短程应用（包括遥控器、警报装置、低功率及短暂数据传输等）已有一段时间。新近面世的无线电通讯技术及设备更可使用60吉赫频带内的无线电频率在短距离作每秒多吉比特的超高速数据传输。典型的应用包括影音设备之间的无线连接，以及类似现时以Wi-Fi接达的无线寛频互联网接达应用。2.为规管在香港使用／管有在60吉赫频带内操作的无线电通讯设备（下称「

2、60吉赫器件」）和相关营商活动，通讯事务管理局（下称「通讯局」）建议根据《电讯条例》（第106章）（下称「条例」）设立类别牌照。本文件就通讯局的建议咨询公众和业界。3.为免生疑问，本文件对有关议题所提出的意见，只作讨论和咨询之用。本文件不代表或构成通讯局的决定，所进行的咨询并不影响通讯局行使条例赋予的权力。背景设立类别牌照的相关法定条文4.根据条例第8(1)条，除根据与按照行政长官会同行政会议批给的牌照或以通讯局批给或设立的适当牌照行事外，任何人不得在香港或在于香港注册或领牌的任何船舶、航空器或空间物体上：(a)设置或维持任何电讯设

3、施；或(aa)在业务运作中，要约提供电讯服务；或-1-(b)管有或使用任何作无线电通讯之用的器具或产生并发射无线电波的任何种类器具，即使这些器具并非预定作无线电通讯之用；或(c)在营商过程或业务运作中，经营作无线电通讯之用的器具或材料，或该等器具的元件，或经营产生并发射无线电波的任何种类器具，不论该等器具是否预定作或是否能够作无线电通讯之用的；或(d)为在营商过程或业务运作中予以售卖而示范任何作无线电通讯之用的器具或材料。5.根据条例第7B(1)及7B(2)条，通讯局可为电讯网络、电讯系统、电讯装置或电讯服务设立类别牌照，该类别牌照

4、给予某人在符合该类别牌照的条件下，进行该类别牌照上指明的活动的权利，而该等活动除非是根据牌照进行，否则根据条例第8(1)条是受禁止的。根据条例第7B(3)条，在设立类别牌照之前，通讯局须(a)藉宪报公告，邀请有利害关系的公众人士在公告所指明的日期或之前作出申述，所指明的日期不得在公告刊登后的21日内；以及(b)考虑在该日期或之前收到的申述。类别牌照6.电讯监管机构普遍采用类别牌照，规管在一套通用条件下共用一组限定通用频率的电讯网络、电讯系统、电讯装置或电讯服务。类别牌照订明容许某人操作或营运电讯网络、电讯系统、电讯装置或电讯服务的条

5、件。类别牌照并非发给个别使用者，亦不涉及牌费，而监管机构只需执行最基本的牌照管理工作。自二零零二年起，前电讯管理局局长已采用类别牌照方式规管公众使用电讯网络、电讯系统、电讯装置或电讯服务，例如公共无线区域网络服务、楼宇内置电讯系统、27兆赫市民波段无线电台及433兆赫短程器件等。7.除就设置、维持、管有和使用任何电讯设施设立类别牌照外，条例第7(B)1条亦授权通讯局设立类别牌照，规管在营商过程或业务运作中经营，以及为在营商过程或业务运作中予以售卖而示范的无线电通讯设备。-2-有关60吉赫器件的业界和市场发展8.二零一五年，国际电信联

6、盟（下称「国际电联」）发布题为「60GHz附近频率内的多吉比特无线系统」的《ITU-RM.2003-1建议书》。这份国际电联建议书列出三套标准，即IEEE802.11ad、IEEE802.15.3c及ISO/IEC13156，以促进60吉赫器件的发展。为落实这三套标准而制订的商用标准分别是WiGig、WirelessHD及ECMA-387。19.WiGig是前无线千兆联盟（WirelessGigabitAlliance）开发的2标准，旨在扩展Wi-Fi功能，以支援多吉比特数据速度的应用。目前，海外市场已有支援WiGig标准的笔记本电

7、脑、电脑周边设备及无线路由3器。WirelessHD是无线高画质联盟（WirelessHDConsortium）开发的标准，订明消费类电子产品（如电视机、视像播放器等）之间以无线方式（取代现时的有线连接）传送高清多媒体讯号的应用要求。海外市场现时已有支援WirelessHD标准的视像投影器及影音收发器。至于ECMA-387，市场上支援这套标准的商品至今并不多。建议建议的发牌制度10.通讯事务管理局办公室（下称「通讯办」）接获业界要求，促请通讯办考虑提供60吉赫频带予WiGig器件使用。鉴于60吉赫器件及内置60吉赫器件的消费产品预计

8、快将在香港市面推出，通讯局认为现时是适当时机就60吉赫器件的使用及经营订立发牌制度，令公众可在香港使用60吉赫器件，而业界也可买卖这类器件。1无线千兆联盟是美国商业组织，致力开发和推广在无需领牌的60吉赫频带内使用支援速度达每秒多吉比