警务战略规划比较研究(I)

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1、硕士学位论文警务战略规划比较研究Comparativestudyofpolicingstrategicplan作者姓名：刘娇指导教师：但彦铮西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要警务战略规划比较研究内容摘要警务战略涉及到警察组织的长远发展，决定着警察组织的长期目标、实现目标所需要采取的一系列行动及计划，以及实现战略过程中所应进行的各项资源的分配。警务战略规划就是有预见性的、制定警察组织的阶段性工作计划，以期通过预先的规划来及时发现和有效解决问题。警务战略规划是面向未来，动态地、持续地完成决策的实现过程，警务战略

2、规划更强调一种战略意识，或是战略思维的运用，是一种站在长远和全局的角度对警务活动过程中所遇到的各种问题和遇到的各种情况进行认识、分析、解决的系统思维。国外对于警务战略规划的研究已经比较成熟，很多国家和地区制定了自己的警务战略规划并付诸实施，部分已经取得一定的成效。芬兰国内安全计划与加纳国家警务战略规划是两个较为典型的成功案例，其规划制定有很多先进与合理之处，英国利物浦地区警务规划作为一个地区性警务规划也是比较典型的成功案例。这三个规划各有特色、各有所长，由于各国具体国情不同，其战略规划适用范围与适用时间的差别，所以对三个规划进行比较研究时不能一概而论，区分各自特点进行对比研究，

3、有侧重点的进行介绍。我国目前也有省市制定了各自的警务工作计划，但是由于经验有限，研究有限，所以在警务工作计划的制定上存在一系列的问题。笔者从我国实际情况出发，结合对国外经验的比较研究，并针对我国目前研究与实践中存在的不足之处，提出一些对我国警务战略规划方面的建议。本文共分为四章：第一章介绍警务战略及警务战略规划方面的理论背景与概念，以及警务战略规划所必须的前提，警务战略思维与警务战略分析，接着对警务战略规划的制定与实施进行简要介绍与论述。第二章国外战略规划研究现状及主要特点。主要选取三个典型警务战略规划进行简要介绍分析。芬兰国内安全计划的制定背景、战略目标、提高国内安全的普遍目

4、标与措施等。加纳国家警务战略规划的战略目标、战略方向、宏观战略区1内容摘要域及战略规划的关键主题等。英国利物浦地区警务规划的背景与目标、宏观警务策略的主要关注方面以及警力优先使用领域。第三章中外警务战略规划比较研究。对我国两个省公安工作规划进行介绍的基础上结合上文中三个国外警务战略规划，进行中外警务战略规划在规划目的意义、手段方法和主要内容方面的比较。第四章对我国战略规划的发展建议。首先我国目前警务工作规划中存在的问题进行剖析，最后在结合以上对国外警务战略规划比较研究中得出的有益经验，结合我国目前存在的问题，从战略目标制定、警察队伍建设、预算机制构建以及监督机制的完善四个方面提

5、出对我国警务战略规划的一些建议。关键词：警务战略警务战略规划战略目标战略实施2AbstractAbstractPolicingstrategyreferstothelong-termdevelopmentofthepolieorgnization,thelong-termobjectives,andaseriesofactionsandplanstoachievethoseobjectives,alsotheallocationofresourcesinthecourseofthestrategyimplementation.Policingstrategyplanisafor

6、esightperiodicityworkplan,inordertofindoutproblemsandsolvethemtimely.Policingstrategyplanisaforward,dynamicalandcontinuedimplementationprocess,itemphasesonakindofstrategicconsciousnessandtheuseofit,itisasystematicthinkingstandinginthelong-termandoverallsitutiomperspectivetorecognise,analysis

7、andsolveallkindsofproblemsandsituationinpolicing.Thestudyonpolicingstrategyplaninforeignhasbeenmature,manycountriesandregionshavemadetheirpolicingstrategyplanandcarriedout,someofthemhavemadeachievements.TheFinlandsafetyfirstandtheGhanafive-yearstra