工业园规划环境影响评价理论及实证研究

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1、中文摘要规划环境影响评价可以弥补项目环境评价的局限，但由于我国规划环境影响评价尚处于起步阶段，其理论和评价方法均不完善、不成熟，特别是对工业园的规划环境影响评价研究不多。本文在深入分析我国工业园规划特点的基础上，按照环境影响评价技术导则及报告编制规范的要求，结合北辰科技园区环外发展区规划环境影响评价，对工业园规划环境影响评价的技术方法进行了系统的研究，通过选择合适的模型对大气、水、声、固体废物等要素的环境影响进行了定量化处理，结合生态工业园区标准制定了区域环境承载力的评价指标体系。论文研究结果表明：①今后还要不断探索国

2、内外城市和区域发展的经验和教训，认识到可持续发展为工业园指引的新方向；②我国的规划环境影响评价研究和实践处于起步阶段，在评价思路、评价程序、评价形式和技术方法等方面还有待完善；③工业园规划环境影响评价应以可持续发展理论、生态学理论和循环经济理论为理论基础；④工业园规划环境影响评价应依据相关的政策、法律法规确定其评价要点，并尽可能的作出定量化的评价。实例证明，本文提出的工业园规划环境影响评价的技术理论和方法在实践上是可行的。本论文的研究为今后我国工业园规划环境影响评价的编制提供了有益的借鉴，对今后开展工业园规划环评、建设

3、生态工业园具有重要意义。关键词：工业园；规划环评；基础理论；技术方法独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得丞洼太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签芬撕期：州夕年矽月嘶学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解丞洼太堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权丞洼太堂可以将学位论文的全

4、部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学⋯⋯嘞，芝分新魏，矿N签字日期≥以笋口罗月口g日签字胁砷年罗月目只第一章绪论1．1研究背景弟一早三百记1964年，环境影响评价的概念在加拿大召开的国际环境质量评价会议上首次提出⋯。随后，美国于1969年通过《国家环境政策法》，其中包括立法目的、确定环境政策、建立环境影响报告书制度和成立环境质量委员会等四项主要内容，并要求联邦政府在环境

5、管理中必须遵循，该法的通过标志着环境影响评价制度的正式建立12，引。环境影响评价制度是从源头控制环境污染和生态破坏的法律手段，是可持续发展战略的重要体现，在提高决策质量和保护环境中发挥着越来越大的作用。由于环境影响评价制度在协调经济发展与环境保护所起到的独特作用，使得该制度迅速得以推广，成为各国重要的环境管理工具【41。我国从20世纪70年代开始引入环境影响评价制度。1998年，我国颁布实施《建设项目环境保护管理条例》，明确提出环境影响评价制度，以及建设项目环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度【

6、5】。2003年开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》，将环境影响评价制度从建设项目环境影响评价扩展到规划环境影响评价I61，如何站在规划环境影响评价的平台上，实现经济效益与环境效益的双赢是非常值得研究的。在经济开发区、高新技术产业区开发建设蒸蒸日上的今天，力求通过系统的规划环境影响评价，设计出更绿色、更合理的产业结构，将社会、经济和环境作为一个整体综合考虑，强调各地发展规划的协调性、公平性和均衡性，从而减少不同地区间在环境资源方面的矛盾和冲突，最终，实现经济发展、社会和谐和环境可持续的全面发展模式。这就需要我们针

7、对规划自身的学科特点，从现有的成型的方法群中进行提炼，总结出一套相适应的规划环境影响评价方法来。1．2研究的目的和意义规划环境影响评价属于战略环境评价(SEA)的范畴，是环境影响评价在战略层次上的运用。根据《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ／T130．2003)，规划环境影响评价指在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程【101。天津大学硕士学位论文我国规划环境影响评价尚处于起步阶段，其理论和评价方法均不完善、不成熟，而且多数规划环境影响

8、评价的研究工作局限于理论研究，较少有实例应用。特别是对工业园的规划环境影响评价研究不多。对工业园进行规划环境影响评价的意义在于：(1)开展工业园规划环境影响评价研究是实现区域范围内可持续发展的需要。当今世界，“可持续发展”理念己成为各国发展的重要主题，中国也把可持续发展确定为世纪实施的基本战略【7一们。工业园作为一个城市科技发展的