“道德银行”提升社区社会管理水平

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1、“道德银行”提升社区社会管理水平——创新社区管理模式的有益尝试近年来，针对社区居民依靠经商、多种经营、土地流转、务工人员增多的实际，在社区党建工作中，积极创新机制，以提高居民素质，创建和谐社区为切入点，从年开始，以洋州镇东城社区为试点，全面开展了公民“道德银行”创建活动，借用银行的存取模式规范居民的奉献与回报行为，运用银行运作模式，以民主形式保障道德高尚公民获得社会回报，动员公民积累道德财富，在全社会大力倡导奉献、友爱、互助、进步的时代新风，有力推进社区经济社会蓬勃发展，不断提升社区社会管理水平，打造和谐文明示范社区，取得了良好效果。一、主要做法1、创新载体，设

2、立“道德银行”。结合社区管理服务实际，以内容包括“政治品德、遵纪守法、计划生育、孝亲敬老、青少年教育、勤劳致富、平安卫生家庭创建”7大类型，精心设置24项具体细则的社区居民公民道德档案卡为依托，在社区居委会设立“道德银行”，把社区居民在7大类、24个方面所做的好人好事记录在案，折算分值记入“道德银行”积分，居民积分累计进入户积分，并实行一年一评，积分累计。2、规范管理，记实“道德积分”。入选道德银行方式有3种：个人自荐，其他居民推荐，社区推荐。社区专门设1名道德银行管理人员，3名道德档案记录监督员，-3-对广大储户发放道德银行储蓄卡，采用记名式道德登记卡建立公民

3、道德档案，将居民中发生的好人好事和感人事迹登记在册，作为居民奉献社区、服务他人的爱心记录。同时，将储户的“道德积分”及时记录在册，作为社区档案长期保存，并定期通过板报、专栏和其他媒体进行公布公示。3、强化运用，实行奖励激励。每年年底，由社委会和居民评议团根据“道德银行”积分（道德档案记录）情况，民主评出“孝亲敬老模范”、“星级文明户”等道德模范，对各项积分靠前的户和居民以及对评选出的好婆婆、好媳妇、好公公、孝亲敬老模范进行表彰奖励，并作为其家庭成员入党、办理各种证照手续、优先享受建房、创业贷款、就业安置﹑参军等各种优惠政策待遇的重要依据。对储蓄“大户”社区给予表

4、彰奖励或授予荣誉称号；对在岗职工，社区出具书面表扬意见，反馈给其所在单位。对辖区内品学兼优的中小学生及考上大学的学生按等次给予定额资金奖励。同时，道德储户如需要服务，可向道德银行申请支取道德储蓄，社区安排志愿者服务队为其提供服务。二、初步成效一是把道德建设具体化，更具科学性。以公民道德档案卡为依托的“道德银行”，把道德建设内容及成效体现从素质品德、遵纪守法、计划生育、孝亲敬老、青少年教育、勤劳致富、平安卫生家庭创建7个类型，爱国家、爱集体、爱家庭、支持公益事业、发展家庭经济等24个具体项目进行了细化，使社区的管理更加具体化、合理化、科学化。二是推进“德治”和“法

5、治”有机结合，更具实效性。-3-通过推行“道德银行”、实行“德法同治”，解决了农村村风民风不佳和村级管理手段弱化所带来的道德问题，为创建“管理有序、服务完善、文明和谐”的新型社区提供了有力的支持。三是建立了社区社会管理的有效载体，更具针对性。通过“道德银行”的方式推行“德法同治”的和谐新模式，真正体现了“以人为本”的科学发展观，抓住了“以德为先”的关键，使社区社会管理中，广大居民积极支持、积极参与，有力助推了社区发展。东城社区通过开展“道德银行”建设，先后获得区级文明社区、市级文明社区、省级文明社区和省级敬老模范社区，为社区道德建设构筑了一道坚实屏障。  四是促

6、进了社区居民创先争优，更具广泛性。“道德银行”的设立，使许多过去不为人知的好人好事被挖掘出来，成为道德教育的典范。东城社区一组村民梁延芳夫妻拾金不昧，团结邻里，以身作则，教育子女，不计报酬，常年帮村里年老体弱的老人洗衣干活，热爱集体公益事业……成为“道德档案”示范户。据统计，自开展公民“道德银行”创建活动以来，东城社区存入道德银行的储户有3100户，存入好人好事共2000多件，社区好人好事络绎不绝，敬老之风蔚然形成。-3-