创新管理理念服务城市发展

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1、创新管理理念服务城市发展近年来，合肥市强力推进大发展、大建设、大环境，城市规模不断扩大，人口急剧增长，经济社会呈现出又好又快的发展态势，对城市管理提出了新的更高的要求。现代化滨湖大城市需要现代化的管理。为此，我们合肥市城市管理局以科学发展观为指导，积极创新管理理念，不断完善管理机制，着力改善城市环境，全面增强城市竞争力和辐射力，努力把合肥打造成一座来了就不想走的城市。　　一、坚持在实践中探求规律，牢固树立推动科学发展的城管理念　　我们合肥市城市管理局从服务科学发展的大局出发，加强了对城市管理规律性、深层次问题的调查研究，跳出传统观念看城管，跳出固定思维看城

2、管，跳出具体事务看城管，把提供公共服务作为城管部门应尽的工作职责，把城市管理的发展方向和功能概括为"三保、两服务、一塑造"。即"保公共利益、保公共民生、保公共秩序，服务发展、服务市民，塑造良好的城市形象"。这一科学定位，使全体城管人的管理理念、精神状态和思维方式发生了全新变化，城市管理的道路越走越宽，城市管理的方向越走越明。　　在城管理念上，强化了"三个意识"。一是牢固树立城市管理也是生产力的意识。大力开展卫生净化、街面序化、立面美化，优化许可流程，提高管理效能，努力打造宜居的生活环境、宜商的投资环境和富有竞争力的发展环境，形成强大的磁场效应，使合肥成为人

3、才、资金、信息的聚集地。在举办中博会等一系列大型活动过程中，合肥以独具特色的人文风情、独具魅力的城市容貌、文明高效的服务管理赢得了四方喝彩，展示了合肥乃至安徽的良好形象。二是牢固树立城管为民的意识。在管理中体现服务，在服务中实现管理，成立城管指挥中心，落实网格化管理责任制，开展城管开放日，建立高效的市民投诉处理机制，城市管理工作更加贴近群众、贴近社会。三是牢固树立"大城管"意识。切实承担起城市事务综合管理部门的职责，面对媒体曝光、群众投诉反映的城市管理问题，特别是责任主体不明的，敢于担当，主动兜底，做到第一追求就是让群众满意，第一反应就是解决问题，第一时间

4、就要赶赴现场。　　在工作追求上，实现了"三个提升"。把城市管理工作从日常的卫生、秩序管理提升到城市品位塑造上来，从传统的事务管理提升到城市发展环境的塑造上来，从被动的环境整治提升到市民文明素养的塑造上来。　　在具体行动上，做到了"三个更加自觉"。广大干部职工的工作思路更加清晰，精神状态更加饱满，对行业的认同感、荣誉感和责任感明显增强，"特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献"的优良传统得到了升华，大家更加自觉地解决问题，更加自觉地为广大市民服务，更加自觉地为投资者排忧解难。　　二、坚持在实践中服务大局，努力打造促进科学发展的城市环境　　紧贴发展大局，紧跟"三大

5、推进"，创新手段，提升效能，为合肥又好又快发展添砖加瓦。　　（一）规范建筑垃圾管理，服务和保障大建设　　2008年以来，我市大建设不断提速，工程项目在中心城区全面铺开，大量渣土需要外运。为切实做好大建设条件下的城市管理工作，在大建设中创造整洁的城市环境，我们主动跟进，推行"保姆式"服务。对大建设工程提前介入，主动上门，为重点项目开辟绿色通道，优化流程，减少环节，在最短的时间内办结行政许可。引进科技手段，提高管理水平。市政府出台补贴政策，对全市渣土运输车辆实行密闭改装，安装GPS监控设备；对渣土运输实施全过程监控，督促各建筑工地硬化出入口道路，配备冲洗设施。

6、加大执法保障，打击违规运输现象。保护合法、服务守法，严肃查处各类违法运输渣土行为，维护正常的渣土运输市场秩序，保障大建设的顺利进行。　　（二）严查违法建设，规范城市建设秩序　　2005年底合肥市开展了声势浩大的"大拆违"，全体城管执法人员发挥了主力军作用，经过全市人民的共同努力，共拆除违法建设1280万平方米，创造了"零补偿，零伤亡"的奇迹。为了巩固"大拆违"成果，放大"大拆违"效益，我们积极推进查处违法建设长效管理，做到"三个坚持"。一是坚持责任更明。进一步明确县、区政府是查处违法建设第一责任人，城管执法部门是直接责任人，街道负责日常面上巡查，构建了立体

7、的责任网络；通过市民投诉、网格责任人巡查，对违法建设做到及时发现、及时处置。二是坚持力度更大。对存量违法建设，逐步消化；对新的违法建设，实行"零容忍"，露头就打、发现就拆。自2007年查处违法建设工作步入长效管理阶段以来，共消化存量违法建设42万多平方米，拆除新的违法建设7万多平方米。三是坚持问责更严。建立了违法建设倒查责任机制，先后对11名履责不到位的责任人进行了严肃处理。对违法建设做到应拆尽拆，有力维护了城市发展秩序，拓展了城市建设空间。　　（三）实行多元共治，优化公共资源配置　　跳出政府直接作业的传统管理模式，努力构建政府主导、社会参与、市场配置的管

8、理新格局。　　一是在公共资源配置上，变行政审批为市场配置。大胆引入