公租房物业管理法律问题研究

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1、分类号——UDC密级——编号——中唯f鬣火等士学位论文学位申请人姓名：垫丝霞申请学位学生类别：全鱼剑塑±申请学位学科专业：丝注溘鲎指导教师姓名：圭羞堡型熬蹩车硕⑧毗MAST⋯ER'ST文HE刚s硕士学位论文公租房物业管理法律问题研究论文作者：杨红霞指导教师：李寿廷副教授学科专业：经济法学研究方向：房地产法华中师范大学法学院2015年5月⑧硕士学位论文MASTER’ST}{ESlSResearchonLegalissuesofthePropertyManagementofPublicRentalHousingAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRe

2、quirementsForthePostgraduateDegreeinLawByYangHongxiaPostgraduateProgramDepartmentofLawCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiShoutingAcademicTitle：AssociateProfessorSignatureApprovedMay,2015颁士学位论文MASTER’ST}lESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论

3、文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：柄红彀日期：加侈年6月／日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授

4、权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：杨jcz覆日期：弘侈年6月J日导师签名：日期：y乜1r年届月f日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALLS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握童卮进卮；旦圭生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：杨；壤日期：为哆年5月f日导师签名：磺L日期：扣t晖[，月『日硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要公共租赁住房(简称“公租房”)是我国近几年兴起的一项新型保障性住房制度。作为一项重要的“民生工程”，它弥补了以往廉租房和经济适用

5、房保障功能的不足，为我国大量中低收入住房困难群体提供了一个安居之所，因此，公租房成为近年来各地重点推行的保障性住房。但是，由于多数城市存在重规划、重建设、轻管理的倾向，随着公租房在全国各地大规模地建成，房屋后期的使用和管理，尤其是物业管理方面的问题开始显露出来。关于公租房物业管理，由于相关政策法规还不够健全，导致政府在监督管理时出现困难，各方主体在矛盾纠纷出现时不能及时解决。并且，在物业管理过程中，公租房因其自身诸多特殊性而不能完全适用一般商品房的物业管理制度，因此，其物业管理在实践中会遇到了很多新的问题。与公租房的规划、建设、分配等环节不同，房屋交付使用后的好坏，直接关系到公租房的社会救济

6、和保障功能能否发挥应有的实效，关系到国家住房保障政策能否真正落到实处，影响着公租房的可持续发展。本文分析了目前我国公租房在物业管理上存在的问题，并借鉴发达国家和地区的物业管理法制经验，在此基础上来构建我国公租房物业管理法律制度。全文共分为四个部分：第一部分，主要阐述了公租房及其物业管理的概念和特征、法律关系、相关理论依据及现实意义。公租房物业管理是指物业服务企业受产权单位委托，依据相关法律规定或物业服务合同的约定对公租房小区的建筑物及其相关配套设施设备进行维护、修缮、服务的活动。公租房是一种保障性住房，在物业管理上具有特殊性，虽然物业管理本身是趋于市场化的管理方式，要遵循市场规律，但因公租房

7、是政府出资或扶持而建成的，因此必须是在政府参与下的管理。物业管理的服务对象是承租人而非业主。第二部分，介绍了在公共住房物业管理方面比较成熟的国家和地区的法制经验以及对我国的借鉴。分别对新加坡、美国和中国香港的公共住房物业管理制度进行了介绍和分析，并总结了他们先进的物业管理制度和经验，即建立了完备的物业管理法律制度，且注重对公共住房物业管理的监管，在此过程中，政府发挥主导作用，对构建我国公租房物业管理法律制度有