浅议如何加强基层法院法院系统信息化建设

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1、浅议如何加强基层法院法院系统信息化建设人民法院作为国家的审判机关，加快法院系统的信息化建设，运用现代科技手段，实现无纸化办公，是建设节约型机关的要求，更是审判工作和法院其他工作深入发展的客观需要。笔者认为法院系统信息化建设所要达到的目标是：建立一套较为完善的审判信息综合管理系统、多媒体办公系统，基本完成审判、办公和管理的网络化和自动化。实现从立案、审判、执行到归档等审判环节管理的电脑流程化，院领导随时可以浏览网络中的图文、数据，上下级法院间的请示、督办等各项工作也都可以通过网络传输，充分实现“公正与效率”工作主题的要求。笔者通过对一个基层法院的信息

2、化建设情况的调查，进而针对所存在的问题提出了自己关于法院信息化建设的看法，希望通过利用现有的资源，充分发挥信息化建设优势，更好地为司法审判服务。一、法院信息化系统基础条件情况的调查笔者以本院为对象，通过对现有的微机网络系统硬件设备、软件安装、人员素质以及网络互联等四个方面展开调查统计，基本情况如下：（一）微机普及率较高，硬件设施完备全院（包括法庭）共有微机设备82台，达到1人1台微机标准，微机普及使用率高。在这82台电脑中有全部安装xp操作系统。cpu主频最低为赛扬、内存不低于256m、硬盘不低于40g，能够运行现有各种办公软件。另外，还配有复印机

3、1台，彩色喷墨打印机15台，激光打印机1台，信息化建设硬件基础较好。（二）办公软件系统化低，使用效率不高目前，全院共安装了分别属于2个开发商的2套软件。主要审判信息管理系统和软神内网、邮件系统等软件。存在的问题具体是果2、有的软件与实际工作联系不够紧密。由于法院的“地方化”体制，在某些问题处理上具体要求也就各不相同了。并不是每一套软件的开发都是“量体裁衣”式的根据每一个使用者的需要来开发。使用者使用这样的软件时，只要使用软件的大部分功能或者主要部分的功能就可以了，剩余的部分就没用了，造成了浪费。如：档案管理文书版软件的使用初衷是通过建立以内容问题为

4、索引，来完成文件的快速检索，但在实际工作中却是通过建立以发文部门为索引，进行文件检索，并有许多功能不能使用，造成一定的资源浪费。3、数据共享不便，安全性不高。这些软件大多是在2000年左右投入使用的，当时配套网络技术还不成熟，即使经过若干次升级后，软件的版本依然单机版占大多数。在这11个软件中除了执行案件信息管理系统软件是联网的软件以外，余下的10个软件都是单机版软件。单机版的软件具有数据共享不便的问题，造成了现有的网络资源的浪费。如司法统计软件，全院各审判庭加上调研室共11个单位安装了该软件。由各庭科上报数据，调研室统一汇总。这样就产生如下的问题

5、，如：院领导想要了解本月结案率的话，必须在全部报表上来后，再由调研室统计得出数据，自己空有联网微机却查不到数据的问题。又比如，安装软件部门的微机发生故障，所有备份文件丢失的话，那么整个数据都化成了乌有，只有“从头再来”了。4、部分软件售后服务跟不上。在这9个不同的软件开发商当中，部分开发商在技术、资金等方面基础比较薄弱，相应的售后服务没有跟上。一是有的软件在安装使用时没有对使用者进行系统的培训或培训资料不全。有的培训只对使用者进行了简单的培训，对软件的安装、维护等方面内容只是一带而过，培训不完善。二是对软件使用中出现的漏洞不进行及时修补。原来的档案

6、管理软件是在win98系统下安装使用的，而如今的操作系统全是winｘｐ系统，软件对系统不支持，这样就需要在一台机器上安装两个操作系统，在使用时不停地进行系统切换，非常不方便。三是在法律法规进行更改时没有对软件进行及时的升级。由于开发商的实力不强，在相关制度更改时，没有马上进行软件内容的迅速更新，造成与实际工作相脱节。如案件流程管理软件就是在新的案由规定实行后才进行升级的，在此期间录入系统的新案由就没法录入，就形成不必要的矛盾。（三）大部分使用者可熟练操作微机，但没有专职系统开发维护人员法院全体工作人员能够熟练掌握操作程序，是系统高效运转的基本保证。

7、在信息化建设中，人的因素是至关重要的。由于微机的普及，以及对一套办公软件较长的时间的使用，不断在实践中的摸索，法院绝大多数人员在微机的操作方面上达到了比较熟练的水平。由于信息化意识得到增强，办案、办公自动化，管理信息化水平的不断提高，促进了领导方式、工作方式的转变。但是由于专项培训经费不足等原因，法院基本上都是利用业余时间对法院工作人员集中进行信息化建设培训，时间、经费、培训工具难以到位。目前，大部分基层法院无专门的技术人员，各庭科所安装的软件大多数由使用者进行维护，网络维护工作只靠办公室的有关人员维持，相关技术人员十分缺乏。（四）完成了联网，但系

8、统利用率不高、存在安全隐患目前，除了乡下法庭的6台微机不具有与法院内部联网条件外，剩下的82台微机中有81台微机（1台涉密