非营利组织人力资源管理问题探究

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1、非营利组织人力资源管理问题探究宝鸡文理学院政法系张娟摘要：随着社会的发展，人力资源的重要性日益彰显，如何对这一重要资源进行有效的管理和开发，也就成了事关非营利组织自身运作和发展的重要环节。因此，针对我国非营利组织人力资源管理中存在的人员缺失，专业化程度低；工资福利差，激励机制不完善；员工缺乏归属感，流失严重；志愿者管理不足等问题提出浅薄的看法及建议。关键词：非营利组人力资源人力资源管理一、非营利组织与非营利组织人力资源管理非营利组织的概念源于西方社会，但目前西方国家也没有一个明确的内涵和外延。目前普遍认同的判断标准是美国约翰·霍布金斯大学（JohnsHopkinsUn

2、iversity）非营利组织比较研究中心依据非营利组织的“结构与运作”提出的五个特性:组织性、民间性、非利润分配性、自制性和志愿性。我国目前存在的各种区别于政府和企业的社会组织，并不完全符合非营利组织的这五个特性，但它们的功能和组织特性等方面与非营利组织相似，或者其发展趋向于非营利组织。因此从我国国情和推动我国非营利组织发展的角度考虑，本文将研究的非营利组织定位于依法注册的，从事志愿性、公益性、非营利性活动，具有一定独立性和自治性的正式组织。非营利组织人力资源管理是根据相关的法律、制度，通过一系列的招人，用人，留人等管理活动，以实现非营利组织日标和成员的自身发展的过程

3、。二、非营利组织人力资源管理意义分析1、人力资源是非营利组织中最重要的资源，对其进行管理十分重要非营利组织拥有的资源大体有四种:实体设备资源、财政资源、技术资源和人力资源。这四种资源是其管理和服务过程中不可缺少的最基本要素。其中，人力资源在这四种资源中是第一资源，是非营利组织中最宝贵的资源，其他资源作用的发挥必须通过人力资源来实现和完成。而非营利组织从事的社会服务工作主要是属于劳动力密集型的产业，所以在非营利组织中人力资源管理显得尤为重要。2、非营利组织人力资源管理面临的严峻现实需要科学管理就总体而言，我国非营利组织面临的实际情况是人力资源极为不足，非营利组织中专兼职

4、工作人员较少，大多数非营利组织的人员规模都很小，而且没有有效利用志愿者资源。人才不足，特别是具有创新能力的人才不足直接造成了非营利组织的能力不足，效率低下，缺乏动力和活力。具体来说，大量的非营利组织不得不面对人力资源管理中出现的具体问题。例如，引进不合适的人才；频繁的人员流动；员工工作不努力，三心二意；花大量的时间谈话和开会，组织效率低下等等。这些问题的存在，使得非营利组织不得不重视人力资源管理问题。三、我国非营利组织存在问题分析1、人才缺失，员工专业化程度低。人才问题是我国非营利组织面临的一个重要问题。一方面，非营利组织的工作人员大多是退休人员，他们因为年龄大、薪酬

5、低、观念老化、工作热情不高，而无法掌控组织发展动向，难以带领组织发展壮大。另一方面，由于非营利组织资金和待遇的有限，没有类似于国家机关或者事业单位的社会福利，使得非营利组织很难吸引到专业人才，只好退而求其次，到劳务市场寻找普通的劳务人员或自己的亲戚朋友。因此，其工作人员缺乏正规的介入渠道，缺乏正规的招聘程序，甚至没有专门的培训，他们的工作技能有的是靠自己原本的经验，有的就是靠先前的工作人员进行帮扶指导，由此导致了工作人员专业化程度低，服务质量差。2、工资福利差，激励机制不完善。我国非营利组织的资金来源主要是政府拨款、会费收入、基金会赞助等，用这些不定期的有限的资金，既

6、要为社会公众提供优质的公共服务，又要满足员工的生活需求和自身发展需求是存在很大困难的。这就决定了非营利组织微薄的薪酬不能满足员工多样化需求。同时，一部分组织对员工的激励观点也偏离了非营利组织的宗旨，不能真正建立基于员工和组织双赢的激励观点，不能建立起基于体现员工价值、发展个人能力等人力资源的激励模式，不能建立基于能力、服务产出、职位评估的激励机制，不能正确定位不同岗位的不同激励目标。激励方式单一，过度强调短期效果，过度依赖金钱刺激，从而造成激励不足和激励偏差。3、员工缺乏归属感，人员流动性强。员工的高流失率是非营利组织人力资源管理中最严重的损失。在缺乏合理的报酬体系与

7、激励机制的情况之下，员工缺乏积极性，往往不会专心工作，甚至缺乏归属感，将组织仅看成是一个寻求更好出路的跳板。究其深层次的原因，是因为我国的非营利组织很少进行人力投资规划，没有通过计划的方法来促进员工在工作技能、决策成熟等方面的成长，不能满足个人的潜能发挥和成就感的实现。因此，不能达到对员工内在驱动和持续激活的目的。4、志愿者数量有限，志愿组织管理欠缺。非营利组织的存在与发展离不开志愿者的参与。现今各类非营利组织中在志愿者方面大多存在的问题有:首先是参与志愿服务的人数少，参与主体具有局限性，通常以大学生为主，其他社会群体积极性不高。其次，对于公共部门和