浙江高校负债筹资风险及防范研究[开题报告]

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1、本科毕业设计（论文）开题报告题目浙江高校负债筹资风险及防范研究一、论文选题的背景、意义：（一）背景从2000年扩招以来，中国的高等教育开始了跨越式的发展，为中国迅速迈入高等教育大众化国家起到了重要的作用。而浙江高校也是在不断地发展中。从1998年到2009年，浙江高校的毛入学率从8.96％提高到40％，位居全国各省区第一。目前浙江普通高校在校生达到72..77万，已经实现了高等教育大众化的目标。相对于浙江高等教育办学规模的迅速扩张，高校的办学经费投入明显滞后，办学条件普遍紧张。于是很多高校借鉴企业负债发展的管理思路，增加建设学校的教育资源，纷纷广辟财源，普遍选择了比较理想可行的依靠银

2、行贷款运营的发展道路。但是负债是一把双刃剑，一方面负债解决了高校大规模发展资金不足的问题，另一方面贷款是要还本付息的，如果不能按期还本付息，将会背上沉重的债务负担，造成财务风险，甚至是财务危机。随着高校大规模地扩张，高校的财务管理及其风险控制日益受到人们的重视。温家宝总理在第十届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中，明确提出“要......，加强学校财务管理和监督”，充分体现了党中央、国务院对这一问题的高度重视。当前和今后一个时期，切实加强和规范高校财务管理工作已成为各级各类学校的重要工作目标之一。（二）意义1、理论意义。高校“扩招”开始的浙江高等教育的跨越式发展，使

3、得理论界到一线的高校管理工作者都来不及为此做好任何准备，高校向银行贷款基本处于失控状态，从理论到实践上都是严重地准备不足。目前研究高校贷款筹资的文献比较少，研究浙江高校负债筹资的就更少了。本文试图就浙江高校债务风险问题做一个比较完整的分析和讨论，以期提出构建我国新型高等教育融资体制的政策性建议。2、现实意义。化解高校债务风险不仅要解决目前的债务危机，更重要的是在此基础上建立起高校贷款的长效机制，以保障浙江高等教育事业平稳快速增长，而不必再经历一个一个的危机。高校债务本身不可怕，最重要的是不产生恶性后果，解决现有债务问题的同时，更应把目光放在高校负债发展的长期良性循环上。本文的研究对于

4、深化高等教育体制以及融资体制改革，形成高等教育稳定的筹资渠道，减轻国家财政投资高等教育的负担，动员社会各个方面的力量投资高等教育，促进我国高等教育事业的可持续发展，具有重要的实践意义。（三）文献综述1、国外关于高校负债筹资风险及防范的研究国外关于高校教育融资问题的研究相对较早，但是对高校负债问题研究的不多，主要是因为国际上的大多数国家特别是发达国家，其高校的办学经费主要来源于政府资助、社会和个人捐赠、学生的学费，并非主要依靠银行贷款。关于高校的财政问题，阿瑟米豪普特曼(2007)指出：美国高校除了积极争取政府投资外，还收取学生学费，利用学校的设施、场地、技术转让等进行创收，广泛宣传动

5、员社会和个人捐资，采取多渠道进行资金筹集，成效显著，拥有雄厚的办学资金。美国高等教育的发展正是得益于有稳定的政府性投入和多渠道筹集高校经费。美国高校不仅拥有适应高校发展的财务管理体制，而且还有一套行之有效的财务评价机制和评价指标系，非常注重资金的经济效益，注重探索和研究高校经济活动的规律，也极为注重通过财务分析来进行考量。因此，财务风险已经在无形中被减少到极低点。同时就高等教育而言，发展至今的发达国家高等教育已经跨越了从精英化走向大众化的阶段，高校的规模扩张需求并不强烈，国外高校的产权相对明晰，高校自治能力强，大多数高校的发展与扩张相当理性，随之而来的高校教职工的薪金水平、招生规模、

6、基建规模增长有限，变化不大。因此，高校对资金的需求相对稳定，很少需要直接向银行贷款，这也进一步降低了国外高校财务风险发生的可能性。所以，国外对高校财务风险的研究不多，即使有些成果，也由于所有制和运行体制的不同，高校管理者的观念、素养、能力以及选拔任命方式的差异，能适合于我国国情、可直接应用于我国高校财务风险的研究成果较少。卡伦·A·霍契(2005)提出了财务风险产生的原因，财务风险的来源，什么是财务风险以及风险管理的办法。财务风险研究的本质就是在于通过对财务风险的认识和研究，对财务进行风险管理，以达到控制财务风险的目的。2、国内关于高校负债筹资风险及防范的研究（1）高校负债筹资的现状

7、近几年，各高校为了提高人才培养能力，扩大办学规模，改变了坐等国家投资搞建设的模式，逐步开始了负债办学。《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿元。根据中国社会科学院发布的(2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500亿一2000亿元，几乎所有的高校都有贷款。冯锦慧（2008）指出高校负债筹