城市基础设施PPP模式研究

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1、北京交通大学博士学位论文城市基础设施PPP模式研究姓名：沈桂平申请学位级别：博士专业：产业经济学指导教师：冯之浚20070601北京交通大学博士学位论文规制体系。第七章以国内某轨道交通PPP项目作为案例，说明城市基础设施PPP模式的框架、运作机制和规制方式，本案例研究对理论部分进行了很好的验证。第八章对全文的主要研究结论和创新点进行了总结，并对城市基础设施PPP模式需迸一步研究的重点内容迸行了展望。论文的创新点：(1)本文从合作关系、地位、效率、风险、收益、形式等方面全面比较了PPP模式和BT，BO

2、T等传统建设模式的差异，首次理清了PPP模式和传统建设模式的关系，进而清晰界定了城市基础设施PPP模式的概念，即PPP模式是指政府公共部门和民营企业合作提供基础设施产品和服务的一种方式。在PPP模式中公私双方平等合作，伙伴相依、风险分担，利益共享，充分发挥公共部门与民营企业各自的禀赋优势，追求多赢，更好地满足社会对公共产品和服务的要求，奠定了PPP模式理论研究的基础。(2)文章从产业链的角度对城市基础设施PPP模式的产业框架进行了深入研究。解析了产业链分解下分割特许经营式的PPP模式框架和产业链一体

3、化下“RFBOD”①式的PPP项目。框架，构建了一个完整的城市基础设施PPP框架体系。(3)本文构建了按PPP模式运行的PPP项目所有权归属模型，分析认为目前我国城市基础设旖PPP项目风险过商．一般而言，政府(或是国有城市投资开发公司)拥有项目所有权较优；同时，基于加快基础设施供给方式改革力度，加快基础设施建设考虑，政府首先要规范自己的行为，建立信用，降低非系统性风险。(4)本文在全面分析城市基础设施PPP项目风险的基础上提出了PPP模式下的项日风险分担原则，即适时性原则、责权利平衡原则、风险转移的

4、VF／d最大化原则、项目风险应分配给最适合一方的厥则，并提出了PPP项目的典型风险分担矩阵形式，形成了系统的PPP项目风险分担机制。关键词；城市基础设施PPP模式公私合作伙伴关系规制分类号：F062．9。“RFBOD”为项目“研发一投融资一建漫一运营一资源开发”各个阶段的简称。PPP项目指按照公私合作伙伴关系，即PPP模式运作的基础设施项目。ABSTRA(了rUrbanInfrastructureisthebasisofurban’Sexistenceanddevelopment．Modemandp

5、erfecturbaninfrastructureisofgreatimportanceforacity’Seconomic，socialandenvironmentaldevelopment，layingthefundamentalforitssustainabledevelopment．DrawingthePPPmodel(Public-PrivatePartnerships)jnthesupplyofurbaninfrastructurecouldutilizetherespectiyeadv

6、antageofresourceandtalentofpublicdepartmentsandprivateenterprises,andcouldadoptappropriatebondofmarketcompetenceandgovernmentregulation,andcouldreachthedualtargetofsocialwelfareandenterprises’profit,andcouldenhancethecapabilityofsustainabledevelopmento

7、furbaninfrastructure．ThePPPmodelofurbaninfrastructureconstructionhasbecomethemajortrendofpublicutilitysupplyandserviceprocessimprovement＆innovationacrossvariouscountries．BasedonthoroughanalysisofpracticalbackgroundofinfrastructureindustryofChinesecitie

8、sandbasedOilelaboratingthetheoreticalpathofinnovationofinfrastructuresupplymodels,thethesisclearlydefinesthecontentandcharacteristicsofinfrastructurePPPmodelapplicabletoChina'ssituation．Moreover,itsbasicframework,operaionprocessandregul