产业集群治理研究

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1、一，引进和培育企业主体、实施市场监管、建设和维护市场信用、完善市场机制；第二、激活集群中的中间体组织；第三、实现职能转变、提供有效的公共产品和服务。市场网络和社会网络是产业集群治理结构中的两大核心要素，共同构成产业集群的地方网络。中介组织是地方网络的重要结点，中介组织和地方政府在产业集群治理中是相互促进和依赖，中介组织市场作用的发挥和主体地位的实现，取决于企业主体的张扬和地方政府的正确定位。政府放权、中介组织要权这一策略组合，作为市场经济条件下中介组织和地方政府博弈的纳什均衡，是中介组织和地方政府多

2、次博弈的结果，是一种最有效率的制度安排。商会、高等院校等是产业集群地方网络中的重要结点，是中介组织和公共机构的典型。作为非政府机构，其组织功能的实现取决于它们与地方政府的权力博弈，它们是实现产业集群治理的重要的“第三方力量”。本文认为，产业集群地方网络治理机制是协调产业集群治理结构中各行为主体的行为，整合地方性力量，实现产业集群内部效率的正式和非正式的系列制度安排。信任和社区规范是产业集群地方网络的两种主要的治理机制。信任是产业集群地方网络形成和运作的基础。社区规范可分为惯例和社会惩罚机制两种。惯例

3、是一种基于习俗性产权的自我实施机制。社会惩罚机制是对违背产业社区共同规范的成员予以处罚，它是重复博弈中参与者对偷懒后被社会驱逐的一种可信的共同信念。每一个地方产业集群都是一个独立、开放的系统。地方产业集群嵌入全球价值链，必然受到来自上游产业集群、下游产业集群、不同区域同质性竞争型产业集群等价值关联要素的影响和作用，并在相互间形成协作互动。产业集群的价值链治理是处于价值链不同环节的地方产业集群作为市场主体不断提升竞争优势、不断与领先公司博弈均衡的过程。价值链治理不只是全球领先公司的半层级治理，还包括低

4、端价值环节产业集群提升创新能力和竞争优势，同质性产业集群间的相互学习、合作、以及价值链各环节间的对话、交流、协作。领先公司出于全球布局和产业转移的需要，会促进地方产业集群的形成和部分升级，但领先公司作为全球价值链的治理者，只要发展中国家地方产业集群的升级对其核心竞争能力构成威胁，便会使用多种手段进行扼制和打压。发展中国家产业集群的持续升级，只能借势，决不能依赖领先公司的业务、技术、资本等要素转移实现持续升级。实践表明，发展中国家处于低端的地方产业集群，通过积极嵌入全球价值链，抓住产业升级的机会，结合

5、集群特色科学进行定位，加强自主创新，做强做大有专业分工优势的集群战略环节，就能够实现持续升级，逐渐走向高端，形成新的竞争优势。关键词：产业集群治理制度安排企业家治理地方政府治理地方网络治理价值链治理AbslractResealchinthispaperisbasedonthered06nitionoflndustrialCluster(hef℃a最efabbreviatedasIC)and也eanalysisofjtsofgaIlicproperties．1heindiViduamyofICandi

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