基于组织理论视角的产业集群治理研究

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1、摘要从研究经济组织的逻辑起点——基于分工的生产和交易特质来看，产业集群本质上是一种混合中间性组织。它是“市场内部化，企业外部化”的结果，具备市场形式的交易特质，但比纯粹的市场组织节约交易成本，具备科层组织形式的生产制度安排，但又偏离了科层组织“福特制”的生产形式，实施“弹性专精”的“后福特制”生产。在一定范围内，产业集群组织比市场和企业具有更高的效率。不过，这种提升效率的产业集群特性同时也是导致产业集群风险的根源。因而，从产业集群的中间性组织本质出发，构建针对产业集群风险的产业集群治理机制对产业集群效

2、率优势的发挥非常关键。产业集群租金是产业集群效率优势的具体表现，对最大化集群租金及其共享的预期，是产业集群主体加入产业集群的根本动力。而集群租金分配的合理与否直接影响到集群效率的发挥，集群租金的创造。可见，集群租金的分配是产业集群治理的核心内容。基于产业集群的内部结构和外部联系，本文将产业集群租金分解为集群剩余和价值链剩余，其中，集群剩余是产业集群的“集群力”所创造的价值，它是产业集群中间性组织形式自身效率的体现，也是产业集群内部治理的基础；价值链剩余是产业集群组织作为整体在全球价值链或市场竞争中由于谈

3、判力、适应力增强所带来的额外收益，是产业集群外部治理的基础。于是，以产业集群租金分解为基础，结合产业集群主体自身治理和集群公共产品供给特征，提出了以行业协会为核心，以企业科层治理、集群内部网络治理和集群外部价值链治理为维度的三层次治理分析框架。对应不同的产业集群结构形态，产业集群治理也有着明显的差异。根据产业集群组织内部分工合作和竞争交易程度的差异，产业集群可以分为沙滩式、链条式、齿轮式和模块式产业集群。这四种产业集群结构形态及其治理之间存在着特定的演变规律。并且，在全球价值链分工趋势的背景下，产业集群

4、形态和产业集群治理将分别朝着模块式产业集群和模块式治理演进。产业集群治理的目标是提升产业集群的竞争力，而产业集群竞争力又具体地表现为内部“集群力”和外部“适应力”。目前，我国产业集群竞争力较弱，不少产业集群面临瓦解的风险，故依据三层次治理框架加强对我国产业集群的治理有着非常现实的意义。关键词：产业集群治理；集群租金；集群风险；集群竞争力；网络治理IAbstractLookingfromthelogicalbeginningofeconomicorganizationresearch,thespecial

5、characteristicofproductionandtransactionwhichbasedonthedivisionoflabor,theindustrialclusterisonekindofhybridorganizationessentially.Itistheresultof“internalizingofthemarketandextendingoftheenterprise”,whichhasthespecialcharacteristicoftransactionthattake

6、nplaceinmarket,butsavesthetransactioncostcomparedthepuremarketorganization,whichhastheproductionsystemarrangementofenterprise,butdeviatesfromtheproductionformof“Fordism”,implementstheproductionformof“theToyotaWay”thatemphasizes“flexiblespecialization”.Ba

7、sedonthis,theindustrialclusterorganizationplaysmoreefficiencycomparedtothemarketandtheenterpriseinsomeareas.However,thiskindofcharacteristicofindustrialclusterwhichmakestheindustrialclusterorganizationmoreefficiencyalsocausesitsrisksimultaneously.Therefo

8、re,embarksfromtheindustrialcluster'shybridorganizationessence,constructsthegovernancemechanisminviewoftheindustrialclusterriskisveryimportanttodisplaythesuperiorityofefficiencyofindustrialcluster.Theindustrialclusterrentis