当代甘肃民族关系中的法制问题研究

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1、分，眄005506——苗级论文题目(中文)当岱苴虚虽迭差丕主的洼剑问题硒蕴论文题目(外文)一studiesonthecontemporaryproblemsofthelegalizationof!鲢!§!熊垃盟陋娶bs￡!§§nB§煎n§!ni笪I卫鱼§Q盟研究生姓名芒圭筮学科、专业洼堂：民篮堂研究方向匿筮堡迨生法剑学位级别熊±～导师姓名、职称扬建堑麴撞论文工作起止年月—』QQ!生殳旦至2QQ§生鱼旦论文提交日期2QQ§生里月论文答辩日期生且学位授予日期校址：甘肃省兰州市搴论矢～孵"蔺究绪论一，研究日的与捆导思想本文旨在从民族关系的角度考察

2、研究当代甘肃民族法制中存在的理论和实践问题。换言之，本研究的目的是探讨甘肃民族关系和甘肃民族法制之间究竟有什么关系和内涵。本研究的内容和范围，是主要地从建国以来，为了解决甘肃各个民族之间在政治、经济、语言文字、生活习俗、宗教信仰等诸方面相互交往、吸收、渗透乃至冲突问题，中央和地方政府一系列的民族法律、法规制定活动中存在的问题．以及为保证人们遵守这些法律、法规而制定的一系列的原则和制度实践中存在的问题。指导思想：本着辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场和基本观点，实事求是，探讨问题，坚持为建设社会主义民族关系服务，坚持为建设社会主义民族法制服

3、务。具体地说．历史唯物主义认为，在社会发展过程中，地理环境和人口因素等都不是决定因素．只有生产方式才起决定作用。而生产方式的一个重要方面，是社会生产关系，即人与人之间的关系，民族与民族之间的关系。诚然．提到民族关系，一般更多地被理解为各个民族之间在政治、经济、语言文字、生活习俗、宗教信仰等诸方面相互交往、吸收、渗透乃至冲突的关系。但本文试图从历史观的角度，对民族的时代特征和任务问题．予以新的理解或强调。民族关系的深刻作胄j，从世界各国及我国政府对其日益关注的程度中可以得到例证。然而，时代赋予我们的课题是，不仅要研究和认识到民族是如何在动态的

4、关系存在和发展的．而且要研究和掌握在动态中维护民族关系解决民族问题的正确方法。时代在发展，理论也在不断更新和完善。在目前众多的方法理论中，本文侧重于从社会控制(socialcontr01)论的角度进行探讨。因为社会控制，就是指社会或社会某一组织或群体维护社会秩序，保证社会生活和生产的正常进行，运用社会力量影响、约束和规定社会成员的思想和行为的一种手段的过程；而法制是社会控制中的社会强制方式的基本内容。因而自然地引出了民族法制的话题。二．研究毒义和创．

5、(一)理论意义作为有一个半世纪历史的社会科学中的--r]独立学科，民族学研究的范围在不断地

6、扩展和深化。民族法正是民旅学扩展与深化的产物。王希恩研究员认为，中国民族理论的发展，就目前而言基于三个生长点，其中之一就是与相邻学科的理论吸纳。民族法研究正是吸收了民族学、经济学和法学的理论与方法．从一个崭新的学科视角展示特定社会历史条件下民族法制的实然与应然结构，从而丰富了民族学理论与方法体系。民族法是我国社会主义法律体系的重要组成都分。著名法学家李龙认为．不了解、不深入研究民族法制问题，就不可能了解我国法制问题的全貌，不可能理解我国法制建设任务的艰巨性、复杂性和长期性，就不可能为我国的民主法制建设提出有积极价值的新理论和对策。目前，如何

7、维护民族地区社会稳定，实现民族地区经济社会的发展，建立和巩固平等、团结、互助的民族关系，实现民族共同繁荣，是摆在我竹J面前的重要任务。民族法学与甘肃民族关系结合，产生了一个特殊的研究领域——甘肃民族关系中的法律制度研究，从而展示了民族学学科的开放性，而且正是这种开放性，是推动学术研究前进的基本力量。毫无疑问，甘肃民族关系中的法制研究，拓宽了民族学研究的界域．深化了民族学研究的内容，对丰富民族学的理论体系，加强民族学的学科建设有着积极意义。(二)实践意义民族法制建设是我国社会主义法制建设的重要组成部分。1982年12月第五届全国人大五次会议通

8、过了《全国人大常委会工作报告》，其中指出：“加强和推动民族立法工作，是我国社会主义法制建设的一个重要方面。”江泽民同志在1992年j月召开的中央民族工作会议上讲话中指出：“到本世纪末，要形成比较完备的社会主义民族法规体系和监督机制。”经过近二十年努力，我国的民族立法取得了长足的发展，以民族区域自治法为龙头，以民族经济法、民族教育法、民族语言文字法、民族宗教法等为基本内容的民族法体系已经建立。以甘肃省兰州市为例，从1978年到2003年，共颁布地方性法规105件．加入W'TO以后，经清理修改的现行地方性法规54件，其中涉及民族问题的法律16件

9、，占三分之一以上。随着国家倡导的西部大开发和发展民族地区经济战略的实施。民族法制的确认、保障和规范作用日显重要。加强甘肃民族关系中的法律研究，是甘肃社会发展的客观要求。只有通过对