加快王屋新型农村社区建设

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1、建设新型农村社区打造农民幸福家园——王屋镇新型农村社区建设的调查与思考去年以来，王屋镇党委政府围绕省委、市委关于新型农村社区建设的战略部署，在推进新型农村社区建设、打造农民幸福家园、实现农民就近就地城镇化方面进行了大胆的探索和实践，取得了一定成效，同时，也面临着诸多难题，通过我们近一段时间以来对王屋镇愚公新社区的走访调查与思考，分析了存在问题的根源，找准了对策，进一步理清了思路、明确了方向，坚定了加快推进社区建设的决心和信心。一、新型农村社区建设是时代发展的要求和选择王屋镇地处济源市西部山区，辖44个行政村，2

2、91个自然村，7500余户，3.2万口人。其人口分布、产业发展、资源禀赋等状况，决定了王屋新一轮的改革与发展必须以新型农村社区建设为切入点和突破口，这既是时代发展的要求和市委市政府的战略意图，也是王屋镇加快发展的必然选择。1、新型农村社区建设是王屋新型城镇化的重要支撑王屋辖区面积较大，约258平方公里，仅靠小城镇建设拉动城镇化进程，是远远不够的，一定要走小城镇、新型农村社区“两轮驱动”的发展路子。过去对村容村貌的修修补补，达不到城市化，提高不了城镇化水平。通过新型农村社区建设，可以逐步实现农村基础设施城市化、生

3、活服务社区化、生产服务社会化、经济发展产业化，有效促进农村生产方式和生活方式的转变和提升，从而加快城镇化进程。2、新型农村社区建设有利于促进王屋农业规模经营农业产业化和农业现代化都要求区域化种植、专业化生产、规模化经营。而目前，王屋镇以家户为单位的生产经营仍然占较大比重，7很难适应农业产业化的要求和现代农业发展的新形势。而新型农村社区建设也正是适应了农村发展的新趋势，最大程度地满足了农民群众土地规模经营、部分人离土经营，就近就地融入城市生活的迫切愿望。3、新型农村社区建设有利于集约节约利用土地经调查，王屋镇29

4、1个自然村中，10户以下自然村有150余个，这些小自然村及零星散居、独居户，户均宅基地占有面积达0.8亩以上，造成了土地的严重浪费。而该镇目前规划建成的新型农村社区，每户宅基地占地面积和公共用地面积，户均仅有0.5亩。经初步估算，全镇7500余农户全部规划纳入社区建设，可节省耕地4000亩左右。4、新型农村社区建设有利于改善提高群众生活质量王屋镇的小自然村及零星散居户大多离中心村的平均距离在2公里左右，要实现集中供水、供电、供气，架设宽带、有线电视，配套完善敬老院、学校、幼儿园、卫生所、图书室、超市等公共服务设

5、施，是几乎不可能的。要让他们享受到全部的现代化公共服务，其代价将是一个天文数字。因此，规划建设新型农村社区，让相邻的若干行政村、自然村集中整合并入社区，是实现公共服务全覆盖、改善提高农民生产生活质量最直接、最有效的途径。二、王屋镇新型农村社区建设的成效与态势近两年来，王屋镇在新型农村社区建设的实践中，认清形势，登高望远，抢抓先机，乘势而上，大胆探索，主动作为，取得了一定经验成效。新愚公社区建设初见成效。紧紧围绕市委、市政府建设生态旅游型愚公新社区，实现规划区内农村就近就地城镇化的战略构想，王屋镇理出了“土地集约

6、利用、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全”7的社区建设思路，通过采取科学规划、合理选址、多村整合、拆旧建新、发展产业、改善环境、健全服务等措施，目前初见成效。在规划区内建成统一风格的新型民居350户，集聚人口1300余人，改造古色古香农家乐宾馆100余户，发展沿线鲜果自主采摘园2000余亩，完成了街巷硬化、沿线美化、游园绿化、排污管道铺设等环境改善提升工作，建成了社区便民服务中心。目前，正在规划建设仿明清古建筑旅游特产一条街、休闲茶社、生态餐厅等旅游服务业项目，发展态势良好。已初步呈现出民居集中建设、道路

7、宽阔平坦、小区亮丽整洁、花草亭台交相辉映的新型社区建设的新景象。清虚宫社区建设势头强劲。该镇的清虚宫社区在原来的扶贫搬迁、人口集聚的基础上，又新规划建设住宅区2处，并与原有人口集聚区相连，形成了人口规模集聚的良好趋势。随着林山河漂流、水上乐园等大型旅游休闲项目的规划建设和投入营运，目前已形成了丰富的人流，在适宜漂流的炎热天气，每天客流量在5000人左右，较大程度地刺激和带动了清虚宫社区旅游服务业发展。目前，已就地转化劳动力500人左右。随着二期水上漂流、水上乐园、滑雪场、滑草场等休闲项目的建设，该社区会人气更旺

8、，旅游产业发展更快。进入社区居民满意度和幸福感大大提升。进入社区的居民生活舒适，生产生活方式有较大改变，卫生意识增强，满意度较高，幸福指数提升。当初少数不认识甚至阻挠社区建设的群众也都统一和提高了思想认识，坚定了建好社区、过上幸福美好生活的决心和信心。三、山区新型农村社区建设面临的困惑与挑战王屋镇的新农村社区建设虽然取得初步成效，但是也面临着诸多困难和挑战，主要问题有以下几个方面：1、