陕西省十二五节能规划

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1、陕西省“十二五”节能规划“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，各级、各部门按照科学发展观的要求，以提高能源利用效率为根本，不断提升发展理念，加快推进结构调整，大力推动技术进步，加强重点领域、重点企业节能监管，扎实开展节能降耗工作，取得了明显成效，为推进全省经济又好又快发展做出了积极贡献。一、“十一五”节能工作主要成效（一）超额完成国家下达的节能目标。2010年，全省万元GDP能耗由2005年的1.416吨标准煤降到1.129吨标准煤，累计下降20.25%，超额完成“十一五”节能目标0.25年百分点，能耗水平列全国第十五位，西部省区第二位。（二）有力推动了经

2、济发展方式的转变。“十一五”期间，我省通过结构调整促节能、技改项目推节能、强化管理抓节能等举措，能源利用效率显著提高。万元GDP能耗连续五年下降。以能源消费年均9.78%的增幅支撑了国民经济年均14.8%的较快增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.02下降到0.66，实现了国民经济快速发展和万元GDP能耗同步下降的奋斗目标（见图）。-25-（三）结构节能成效显著。加大淘汰落后产能力度，累计淘汰小火电154.8万千瓦，钢铁、水泥、焦炭等落后产能5524.33万吨，超额完成国家下达任务，实现节能量1000万吨标准煤，产业结构明显优化，装备水平明显改善，节能技术加

3、快推进，工业能源利用效率显著提高。2010年，全省30万千瓦以上发电机组占总装机80%，发电煤耗314克标准煤，较2005年降低34克标准煤；新型干法水泥产量占总产量73%，吨水泥综合能耗102.8千克标准煤，较2005年降低57.2千克标准煤（见表）。陕西省主要工业产品单位能耗汇总表单位2005年2010年火电发电煤耗克标准煤/千瓦时350314水泥综合能耗千克标准煤/吨161.294.2合成氨综合能耗千克标准煤/吨22001407.6吨钢综合能耗千克标准煤/吨765615.7电解锌综合能耗千克标准煤/吨19001770电石综合能耗千克标准煤/吨2150103

4、6.8-25-（四）建筑、交通、公共机构节能降耗全面推进。新建建筑全面实行节能设计标准，实施既有建筑改造200万平方米，可再生能源示范工程410万平方米；强化交通运输市场监管，引导企业规模化、集约化发展，客运线路基本实现实载率70%，交通领域能源利用水平不断提升；公共机构节能体系初步建立，节电、节水、节油活动全面开展。（五）节能改造投资力度加大。五年累计实施重点节能技改项目210个，总投资50.4亿元，形成节能量324万吨标准煤。积极开展财政补贴节能产品惠民工程，推广绿色照明产品1220万只，推广节能空调器、电冰箱和洗衣机50万台，排量1.6升以下节能型汽车2万

5、辆，实现节能量60万吨标准煤。（六）循环经济发展和资源综合利用水平不断提高。循环经济从理念变为行动，以5个国家级、24个省级循环经济试点单位项目建设为牵引，在重点城市、重点园区、重点企业三个层面推进循环经济试点示范，培育壮大了资源循环利用产业。2010年，全省工业固体废物综合利用率达到50%，比2005年提高17个百分点。全省万元工业增加值用水量降到36立方米，居西部第一位，提前超额完成“十一五”目标任务。（七）节能法规政策体系初步建立。“十一五”期间，我省相继颁布实施了节约能源条例、建筑节能条例等2-25-部地方性节能保障法规。先后出台了《关于进一步加强节能工

6、作的若干意见》、《陕西省节能减排综合性工作方案》、《陕西省节能减排统计监测及考核实施方案和办法》、《关于印发重点用能单位节能管理办法的通知》等政策性文件60多个，为推进节能工作提供了法律和政策保障。二、“十二五”节能工作面临的形势“十二五”是陕西经济社会发展的重大战略机遇期，在今后相当长一段时间，经济增长的主要动力仍然来自第二产业，石油、化工、有色等特色优势产业仍是全省经济发展的支柱产业，能源消费总量日趋攀升。实现万元GDP能耗与国家同步下降16%，全省经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶的奋斗目标，压力巨大，任务繁重。（一）产业结构

7、重型化趋势加深。“十二五”期间，我省以能源资源转化为主的特色优势产业继续较快发展，能源化工产业产值占全省工业比重由2010年的46%提高到2015年的50%左右，其产值能耗均高于全省工业产值能耗平均水平，这些产业作为国家能源战略的重要组成部分，将直接推高全省万元GDP能耗水平。（二）工业节能挖潜改造空间趋窄。“十一五”我省小火电、水泥、钢铁、焦化等落后产能淘汰超额完成国家下达的任务，重点用能企业生产技术装备水平和能源利用效率显著提高，火电、水泥、煤化工等产品单位能耗水平达到国内甚至国际-25-先进水平。企业节能空间趋窄，节能技改成本上升，淘汰落后产能实现节能难度

8、越来越大。（三）居民生活