成政字〔2017〕73号

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1、《成安县人民政府公报》2017年第3号县政府文件成政字〔2017〕73号成安县人民政府关于印发《成安县“多规合一”暨城乡总规修编工作方案》的通知各乡（镇）、工业区，县直各部门：《成安县“多规合一”暨城乡总规修编工作方案》经县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。成安县人民政府2017年7月31日20《成安县人民政府公报》2017年第3号县政府文件成安县“多规合一”暨城乡总规修编工作方案为充分发挥城乡总体规划引领和管控作用，确保县、乡、村建设依法依规，特别是保证县城新区建设有序推进，按照省住建厅、市政府要

2、求，我县需重新审视现行城乡总体规划，对不适应京津冀协同发展、新型城镇化和“多规合一”要求的内容进行调整完善和优化提升，启动“多规合一”暨城乡总规修编工作。一、指导思想及原则城乡总规修编贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城乡总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特

3、色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。二、工作内容与深度“多规合一”暨成安县城乡总体规划工作层次分为中心城区和县域两部分，工作重点为中心城区。20《成安县人民政府公报》2017年第3号县政府文件（一）工作内容1．“多规合一”专题分析（1）现行城乡总体规划与土地利用总体规划间的矛盾分析；（2）现行城乡总体规划与环境保护规划间的矛盾分析；（3）现行城乡总体规划与产业规划间的矛盾分析；（4）现行城乡总体规划与经济、

4、社会发展规划间的不适应分析；（5）现行城乡总体规划与其它相关规划间的矛盾分析。2．“多规合一”暨城乡总规编制成果（1）规划文本（2）规划说明书（3）规划图集（4）基础资料汇编（二）工作深度1．从区域和城市层面，结合城乡未来发展的多种需求与可能，分析我县产业发展的优势与劣势，确定产业发展目标、基本思路及产业发展的模式的选择，确定产业结构调整与升级的方向，对产业发展进行空间布局以及产业转型对城乡设施需求的布局。20《成安县人民政府公报》2017年第3号县政府文件2．我县人文和自然资源丰富、产业基础比较好，规划中

5、研究土地利用总体规划、产业规划、国民经济发展规划等相关规划内容，弘扬成安历史文化，确定城市形象内涵特征及定位，拓展城市形象特征以及旅游资源开发与构想。3．从区域着手，对邯郸市、成安县、临漳、肥乡、魏县的人口转移的发展变化，以及城市发展、布局形态进行分析，统筹城乡发展，规划建设邯郸市东南部的卫星城。三、活动安排共分五个阶段（时间从8月1日—12月4日）。（一）现状调查与分析阶段（8月1日—8月21日）由县规划局派出专人配合项目组，根据城乡总规修编要求，组织开展好各单位座谈会及现状调查工作。完成地形图处理、与相

6、关单位对接等方面调查、资料汇总，绘制现状图。8月15日至8月21日，开展土地利用总体规划、城乡总体规划、生态保护规划、国民经济和社会发展规划之间的冲突、缺失、衔接等问题协调会，最终形成会议纪要，以便形成统一的行动纲领指导下一步城乡总规编制工作。（二）城乡总规初步方案的制定阶段（8月22日—9月18日）针对重点问题形成规划纲要，征求各相关单位意见，按各部门意见对方案进行调整，完成城乡总规修编的初步方案。（三）城乡总规方案的公示阶段（9月19日—9月25日）对调整修改后的城乡总规方案向县政府和各单位进行汇报，并

7、同时予以公示。（四）城乡总规方案的评审阶段（9月26日—11月20日）20《成安县人民政府公报》2017年第3号县政府文件经公示后，方案向县委、县政府、县人大、县政协提请审议；规划方案深化，完成规划初步成果；并组织相关专家进行评审；对专家评审后的成果进行优化调整。（五）方案上报审批阶段（11月21日—12月4日）城乡总规初步成果上报市规划局，征求市直部门意见及修改，并对相关部门意见进行解答。完成城乡总体规划成果，提交市规委会审查后报请市政府审批。四、保障措施（一）成立组织，加强领导。各单位要充分认识此项工作

8、的重要性、必要性，按照县工作方案通知要求，成立相应的组织，要由一名副科级干部负责主抓此项工作，切实加强城乡总规修编工作的组织领导。（二）部门配合、形成合力。各乡镇、工业区，国土局、发改局、环保局等职能部门，要按照各自的工作职责，各司其职、各负其责、相互配合，全力推进城乡总规修编工作的顺利进行。（三）加大宣传、浓厚氛围。各单位要采取电视台、新闻媒体、微信等各种宣传形式，大力加大城乡总规修编宣传工作，浓厚城乡总规修编