德城卫政字〔2017〕21号

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1、德城卫政字〔2017〕21号关于印发2017年全区卫生计生工作要点的通知区属各卫生计生单位，各镇街计生委，基层各医疗卫生机构，局机关各科室：《德城区2017年卫生计生工作要点》已经区卫计局局长办公会讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 德城区卫生和计划生育局2017年5月15日14德城区2017年卫生计生工作要点2017年，是实施卫生计生“十三五”规划、推进“健康德城”建设的关键之年。全区卫生计生工作的总体思路和要求是：全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神和上级卫生计生工作会议精神，按照区委、区政府决策部署，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指

2、引，以保障居民健康为中心，以推进“健康德城”建设和计划生育转型发展为重点，着力开展“能力提升年”和“作风建设年”活动，进一步深化医药卫生体制改革、推进全面两孩政策实施，着力提升医疗服务质量、完善公共卫生服务体系、促进中医药及健康服务业发展、提高依法行政和全行业监管水平，对标一流、争先进位，努力为人民群众提供全方位、全周期、高水平的卫生计生服务，为推动全区经济社会发展、建设“富美新强”典范区做出积极贡献。重点做好以下几项工作：一、坚持预防为主，大力推进“健康德城”建设（一）提升疾病防控能力。贯彻“预防为主”的卫生工作方针，14完善重大疾病防控体系，加强疫情报告、

3、监测与处置，完善联防联控工作机制，强化手足口病、麻疹、H7N9禽流感等重点传染病防治工作，确保不发生重大传染病暴发流行。进一步提升公共卫生管理与检测水平，强化食品安全风险监测和检测检验能力，扩大生活饮用水卫生、职业健康危害因素、放射卫生、学校卫生等监测范围，强化重大疾病与健康危害因素监测。进一步规范结核病、艾滋病等疾病的综合管理防治模式，开展高血压等慢性非传染性疾病高危人群风险评估，扩大管理覆盖面，提高管理率，努力实现“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。（牵头领导：肖尚文、孙德强、郑景德；责任部门：医政医管科、政策法规科、基层卫生科。排在第一位的为牵头领导

4、、科室，各科室按照职责分别负责，下同）（二）大力推进健康促进。倡导健康生活方式，积极开展全民健康素养促进行动。开展健康教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭“六进”活动，加大宣传力度，举办百场健康教育讲座，会同教育部门做好全区中小学生健康体检工作，全方位开展健康教育，努力提升居民健康素养水平。（牵头领导：肖尚文、孟庆荣；责任部门：医政医管科、宣教科）（三）增强卫生应急处置能力。进一步健全完善《卫生应急工作预案》，建立“单位协作、上下联动”的应急工作机制，强化卫生应急队伍建设，开展卫生应急培训演练，全面提升突发公共事件卫生应急处置水平。继续深入开展群

5、众14自救互救技能培训，着力提升城乡居民卫生应急素养和自救互救能力。（牵头领导：孟庆荣；责任部门：应急办公室）（四）开展爱国卫生运动。2017年是开展爱国卫生运动65周年，2018年将迎接国家卫生城市第二次复审，我们要以此为契机，深入推进爱国卫生运动，发挥好疾控中心作为爱国卫生工作的业务支撑机构的作用，加强病媒生物防治，广泛开展除“四害”活动，全面推进健康城镇建设，为明年国家卫生城市复审做好基础。（牵头领导：于晖；责任部门：爱国卫生办公室）二、持续深化医改，健全完善基本医疗卫生制度（五）持续深化公立医院综合改革。坚持公立医院公益性基本定位，推进医疗、医保、医药

6、联动机制，实施法人治理结构建设。组织开展公立医院改革“回头看”行动，做好公立医院改革评估工作。加快建立现代医院管理制度。强化医疗机构内涵建设，积极推进按病种收费改革。以优化管理与减费降耗为切入点，科学合理控制门诊住院次均费用、药占比等核心指标，有效改善群众就医体验。（牵头领导：孙德强、肖尚文；责任部门：政策法规科、医政医管科）（六）着力推进分级诊疗制度实施。14进一步明确全区各级医疗机构的职责和功能定位，区属医疗单位与基层医疗机构全面建立较为紧密的医联体，并以此为载体，以家庭医生签约服务为抓手，以基层服务能力提升为基础，以高血压、糖尿病等慢病管理为突破，促进优

7、质医疗资源下沉、重心下移，畅通上下转诊渠道，积极推进分级诊疗制度建设。强化与医保政策衔接、发挥医保杠杆作用，健全管理、运行和考核机制，为分级诊疗制度实施提供有力保障。（牵头领导：肖尚文；责任部门：医政医管科）（七）大力促进健康服务业发展。全力支持社会办医，加大健康产业发展支持力度。进一步放宽准入条件、优化发展环境，吸引优质医疗资源来区举办医疗机构。鼓励社会力量办医，加快推进社会办医疗机构成规模、上水平发展，上半年要启动联合脑科医院正式开诊营业。加强事中事后监管，为群众提供更加优质、便利的医疗服务。（牵头领导：肖尚文、孙德强；责任部门：医政医管科、政策法规科）（

8、八）创新做实家庭医生签约服务。积极学习