河南省民办高校财务风险防范研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonFinancialRisksofPrivateCollegesandUniversitiesinHenanProvinceByTianjinYaoSupervisor：AssociateProf．ZhenqingGuEducationalEconomyandAderministrationDepartmentofEducationMay2014学位论文原创性声明本

2、人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅：本人授权

3、郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月日摘要改革开放之后，河南省诞生了现代民办高等教育。数据显示，截止2013年底，河南省共有民办高校35所，占普通高校的比重为27．56％，民办高校在校生33．04万人，占普通高校在校生比重的20．42％。河南省民办高等教育(民办高

4、校)自诞生之后，在河南省乃至我国领高等教育域发挥着重要的作用，是高等教育的重要组成部分，具有重要的战略地位。在调查问卷、访谈和案例研究基础上，本文梳理出河南省民办高校财务管理基本现状及面临的主要财务风险问题。在现状方面，河南省民办高校财务管理机构设置简单、人员素质参差不齐，财务风险意识总体上较为淡薄，财务管理体制以集中为主，收入以学费为主、支出内容繁杂，财务运营风险为主、投资风险渐趋明显。河南省民办高校存在的主要财务风险问题包括如下三个方面：一是筹资风险日渐突出；二是运营风险如影随形；三是投资风

5、险浮出水面。河南省民办高校财务风险的成因是多方面的。法规政策不完善、财政性经费投入有限、经费来源渠道单一且不稳定、社会歧视与偏见等是筹资风险的成因。财务风险意识淡薄、财务管理人员素质参差不齐、预决算管理体制不完善、内部财务控制制度不完善、政府外部监管不到位等增加了运营风险。外部环境的变化多端和投资者个人兴趣爱好对投资风险产生了严重的影响。虽然河南省民办高校总体上仍在平稳运行，但财务风险无处不在。政府、社会和民办高校应共同防范民办高校财务风险。在防范筹资风险方面，政府可以通过完善法规政策，为民办高

6、校发展提供良好的筹资环境，增加财政性经费投入，落实公平待遇，民办高校应改革招生模式，夯实资金来源主渠道，多渠道筹措资金，增加办学经费总量。在运行风险防范方面，具体措施可以有如下几个方面：一是强化风险意识，提高财务人员综合素质；二是坚持全面预算管理，提高资金使用效益；三是健全运行机制，完善内部财务控制制度；四是加强外部监督管理，规范办学行为；五是强化内部财务审计，落实经济责任制；六是加强财务风险评估，建立风险预警机制。在投资风险方面，政府应健全法律法规，合理引导投资行为，民办高校可以采取规范投资决

7、策程序、组建教育集团等方式综合规划投资行为，降低投资决策风险。河南省民办高校防范财务风险是一个永恒的话题。从总体上而言，防范财摘要务风险需要通过发展逐步解决，需要政府、社会、学校群策群力。河南省民办高校的发展前景较为乐观，将会迎来新的发展空间和机遇，为我们研究此话题增加了无尽的动力。关键词：河南省；民办高校；财务管理；财务风险AbstractAftertheReformandopeningup，themodemprivatehighereducationwasborninHenanProvinc

8、e．Accordingtodata,bytheendof2013，thereare35non-govemmentcollegesanduniversitiesinHenanProvince，accountedfor27．56％oftheproportionofordinarycollegesanduniversities，andthereare330400studentsinthenon—govemmentcollegesanduniversities，accountingfor20．42％of