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时间:2019-05-10
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1、附件1:2014年安全生产目标管理考核细则(县区版)(讨论稿)考核内容考核要求分值考核办法得分一、综合工作(100分,系数0.14)(一)组织领导(40分1.健全完善安全生产委员会及工作机制,出台相应的正式文件,及时报送市政府安委办。5查:未报送的,一次扣3分;报送不全的一次扣2分;报送不及时的,一次扣2分。2.强化安全生产“红线”意识,筑牢“底线思维”,贯彻落实省、市政府关于集中开展安全生产重点工作要求,确定责任单位,认真组织实施,按有关会议和文件要求报送相关材料和信息。15查:未制定安全生产重点工作计划的,扣5分,未报送相关
2、材料的,扣5分,报送不及时的,一次扣2分,本项分数扣完为止。3.加强安全生产工作研究部署和监督检查。按要求及时参加每季度市安委会全体会议及相关专题会议;县区、开发园区安委会每季度至少召开1次全体会议,分析研判安全生产形势,部署、督查辖区内安全生产工作,并形成会议纪要,建立安全生产工作台账。10查:根据会议签到表,未参加市安委会全体会议的,一次扣5分;未按要求参加相关专题会议的,每次扣1分。县区、开发园区安委会会议纪要不够的,扣3分,未建立安全生产工作台账的,扣3分。4.做到“五个全覆盖”,即党政同责全覆盖、一岗双责全覆盖、“三个
3、必须”全覆盖、主要负责人担任安委会主任全覆盖、安全监管部门定期将安全生产情况报送组织部门全覆盖。政府主要领导每季度至少开展1次安全生产检查督查,政府各分管领导对分管工作范围内的安全生产每季度至少开展1次检查督查。10查:“五个全覆盖”落实情况,一项未做到扣5分;政府主要领导未进行安全生产检查督查的,本项分数扣完。政府主要领导每季度进行安全生产监督检查的检查次数不够的,扣5分;分管领导对分管工作范围内的安全生产监督检查次数不够的,扣3分。(二)责任体系(30分1.健全安全生产目标管理责任体系,层层分解落实安全生产工作任务,签订目标
4、管理责任书,严格考核奖惩。5查:安全生产目标下达或签订单位未达100%的,扣5分,没有完善的考核办法的,扣3分。2.构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的长效机制,建立与本辖区安全生产任务相适应的安全生产监管机构与队伍,做到定编合理、人员到位,安全生产专项经费纳入年度财政预算,以不低于财政收入的增长幅度逐年增加。落实安全生产有关配套资金。乡镇(街道)设立安全生产工作机构,有专职或兼职安全管理人员。社区(行政村)设立安全生产信息员。15查:1.人员到位情况,未满编比例达到85%的扣10分;2.安全生产专项经费未纳入年度财政
5、预算的,扣10分;3.安监机构主要负责人未能做到无缝隙调整的,扣10分;4.专职安监人员长期兼职安全监管以外的工作扣5分;5.未建立社区(行政村)安全生产信息员队伍的扣5分;6.信息员巡查工作日志不全的,扣5分;7.安全生产经费增长幅度不符合相关要求的,扣5分;8.未落实安全生产配套资金的,扣10分。3.将安全生产纳入目标管理考核体系、经济社会发展规划和干部政绩业绩考核内容,执行安全生产“一票否决”制度。将安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价体系,社会管理综合考评体系和文明城市(区)评选测评体系。10查:缺一项扣5分,直
6、至扣完。(三)执法监督(30分)1.强化安全生产监督检查,坚持和完善“四不两直”的检查方式,明查和暗访相结合,突出以暗访为主,暗访的时间和次数不少于检查的三分之二。10查:1.未建立暗查暗访工作制度的,扣5分;2.未建立暗查暗访工作台账的,扣5分。3.暗查暗访工作制度不健全的,扣2分,暗查暗访台账不完善的扣2分。2.执法检查符合法定程序,执法文书运用、执法检查档案管理和案卷整理装订规范,并取得很好的执法效果。重大行政处罚案件向市级安监机构备案。10查:年度执法计划未制定的,扣5分;执法检查记录不规范的,扣5分;重大行政处罚案件未
7、备案的,扣5分。3.依法开展行政审批项目清理工作,审批案卷整理装订规范。10查:未进行行政审批清理工作的,本项分数扣完,清理但未及时予以公开的,扣3分,遗漏或隐瞒审批事项的,扣8分,开展行政审批未形成案卷的,扣5分。二、常规基础工作(系数0.16)见附件。三、隐患排查治理体系建设(系数0.4)1.依照《马鞍山市隐患排查治理体系建设工作考核办法》(马安办〔2014〕82号)和《关于加强隐患排查治理常态化机制建设的实施意见》(马安〔2014〕7号)考评。(系数0.3)2.飞行突查考核(系数0.1)。依照《马鞍山市安全生产飞行突查现场
8、抽查企业评分表》对属地监管的企业实施突击检查,检查表得分未满60分的,该项扣3分,直至扣完为止。四、指标控制(系数0.3)杜绝重大事故,遏制较大事故的发生;事故死亡人数控制在市政府年度下达的事故控制目标范围之内。30(一)工矿商贸及其他事故(20分)1.发生一次
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