厦门市后溪镇突发环境事件应急预案

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1、厦门市后溪镇突发环境事件应急预案一、总则（一）目的建立健全后溪镇突发环境事件应急机制，有效地预防和及时处置突发环境事件，提高镇政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，维护社会稳定，保障公众的生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、环境保护部《突发环境事件信息报告办法》、《福建省环保厅关于建立突发公共事件信息速报机制的通知》、《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》、《福建省突发

2、环境事件应急预案》、《厦门市环境保护条例》、《厦门市政府突发公共事件总体应急预案》、《厦门市突发环境事件应急预案》、《集美区突发公共事件总体应急预案》等相关的法律、法规、规范性文件，制定本预案。　（三）适用范围-21-本预案适用于发生在本行政区域内陆域（最高潮位线以上）的大气、水、土壤等突发环境事件和辐射事故的应急响应。同时适用于本辖区界外发生但影响到本辖区的突发环境事件。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。环境事故灾难应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级管理。在镇政府统一领导下，镇

3、环境事故灾难应急指挥部负责环境事故应对工作。镇环境事故灾难应急指挥部按照职责和权限，具体负责辖区内环境事故应对工作。3.条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故灾难应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，镇环境事故灾难应急指挥部及时启动相应的应急预案。4.依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强环境事故预防和应对工作。5.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”-21-的方针，坚持事故灾难应急与预

4、防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对环境事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和事故预防工作相结合，充分利用现有专业应急救援力量，努力实现一队多能，同时培养兼职应急救援力量并发挥其作用。（五）事故等级环境事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（III）、一般（Ⅳ）四个级别。特别重大事故（Ⅰ级）：、是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者造成特别重大社会影响的事故。重大事故（Ⅱ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产

5、安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。较大事故（Ⅲ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。　　一般事故（Ⅳ级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。二、组织指挥体系及职责

6、-21-（一）组织机构建立后溪镇环境事故灾难指挥中心，由镇主要领导、分管领导及相关职能部门负责人组成。组长：郑小妍（后溪镇镇长）副组长：陈毅勇（后溪镇副镇长）组员：陈卫平（后溪镇党政办负责人）王小坤（集美区公安消防大队参谋）陈国强（后溪镇派出所所长）李克阳（后溪镇综治办主任）纪华谦（后溪镇社会事务办主任）余刚（后溪镇经济办主任）纪华谦（社会事务办主任）李新海（后溪卫生院院长）陈乃忠（后溪镇林业站站长）王海远（后溪镇安监站站长）（二）办事机构及其职责镇环境事故灾难应急指挥部办公室主任由王海远担任。镇环境事故灾难应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本镇辖区环境事故的预防和应对工作。（三）应急

7、成员单位及其职责（按照应急职能排序）镇环境事故灾难应急指挥部：负责环境事故灾难应急救援抢险、抢救的联络、协调，并负责-21-辖区环境事故灾难应急指挥部的日常工作，及时向上级政府报告事故和抢险救援进展情况；监督检查各村（社区）、各危险化学品从业单位制定应急预案并进行备案；负责建立应急专家组，组织专家开展应急咨询服务工作；组织重大危险源普查，为应急救援提供详细情况；负责组织环境事故的调查处理工作。消防