厦门市突发环境事件应急预案

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1、应急预案编号：厦门市突发环境事件应急预案（2015年修订版）编制单位：厦门市环境保护局版本号：201537目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件分级11.3.1特别重大突发环境事件11.3.2重大突发环境事件21.3.3较大突发环境事件31.3.4一般突发环境事件31.4工作原则41.4.1以人为本，预防为主41.4.2统一领导，分级响应41.4.3属地为主，条块结合41.4.4部门联动，地域合作51.5适用范围52应急组织体系与职责52.1市环境应急指挥部职责62.2市环境应急办职责62.3成员单位职责72.4专

2、家组职责92.5企业事业单位职责103预防和预警113.1预防113.2预警113.2.1预警分级113.2.2预警发布123.2.3预警行动13374信息报告134.1报告时限和程序134.2报告方式与内容135应急响应145.1分级响应机制145.2应急响应程序155.2.1I、Ⅱ级应急响应155.2.2Ⅲ级应急响应155.2.3Ⅳ级应急响应165.2.4响应的升级与降级165.3应急处置165.3.1市环境应急指挥部的应急处置165.3.2成员单位的应急处置175.3.3事发单位和所在地政府的应急处置175.4指挥与协调18

3、5.5扩大应急185.6安全防护195.6.1应急人员安全防护195.6.2受灾群众安全防护195.7信息发布与通报195.7.1信息发布195.7.2事件通报195.8应急终止205.8.1应急终止条件205.8.2应急终止程序205.8.3应急终止后工作206后期处置216.1事件调查216.2总结评估216.3善后处置21376.4保险227应急保障227.1应急队伍保障227.2资金保障227.3物资保障237.4技术保障237.5交通运输保障237.6医疗保障247.7应急能力评价247.8宣传、培训与演练247.8.1

4、宣传247.8.2培训247.8.3演练258附则258.1预案管理与更新258.2本预案与其他预案的关系258.3区域间沟通与协作268.4奖励与责任追究268.5预案制定、修订与解释268.6预案实施时间268.7名词术语定义279附录28附录1厦门市突发环境事件应急组织体系框架图29附录2市环境应急指挥部及办公室成员名单30附录3突发环境事件信息报告表33附录4突发环境事件新闻发布内容框架34附录5突发环境事件调查报告基本内容格式35附录6突发环境事件应急响应流程37371总则1.1编制目的建立健全我市突发环境事件应急机制，

5、有效地预防和及时处置突发环境事件，提高市政府应对突发环境事件的能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，维护社会稳定，保障公众的生命健康、保护环境和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、环境保护部《突发环境事件信息报告办法》、《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》、《福建省突发环境事件应急预案》、《厦门市环境保护条例》、《厦门市政府突发公共事件总体应急预案》等相关的法

6、律、法规、规范性文件，制定本预案。1.3事件分级根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）的分级方法，按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。1.3.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染（非辐射事故）直接导致30人以上死亡或10037人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5

7、）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染（非辐射事故）直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元

8、以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）37Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或