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时间:2019-05-09
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1、突发事件应急法律知识主讲人:李彪11《中华人民共和国突发事件应对法》2自然灾害应急相关法律3事故灾难应急相关法律4公共卫生事件应急相关法律5社会安全事件应急相关法律6法律知识总结内容21《中华人民共和国突发事件应对法》(1)主要内容:对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动进行了规范。(第二条)(2)高危企业制定预案:矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案。(第二十三条)31《中华人民共和国突发事件应对法》(3)应
2、急队伍:单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。(第二十六条)(4)应急响应:受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员开展应急处置行动,同时向所在地县级人民政府报告;对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。(第五十六条)42.1《中华人民共和国气象法》2.2《中华人民共和国防洪法》2.3《中华人民共和国防震减灾法》2.4《破坏性地震应急条例》2自然灾害应急相关法律52.1
3、《中华人民共和国气象法》(1)国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。(第二十二条)(2)县级以上地方人民政府应当根据防御气象灾害的需要,制定气象灾害防御方案,组织实施气象灾害防御方案,避免或者减轻气象灾害。(第二十九条)62.2《中华人民共和国防洪法》(1)防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。(第三十八条)(2)有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。(第四十条)72.3《中华人民共和国
4、防震减灾法》(1)国家对地震预报实行统一发布制度。地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。(第十六条)(2)破坏性地震临震预报发布后,有关的省、自治区、直辖市人民政府可以宣布所预报的区域进入临震应急期;有关的地方人民政府应当按照破坏性地震应急预案,组织有关部门动员社会力量,做好抢险救灾的准备工作。(第二十九条)82.4《破坏性地震应急条例》(1)根据地震灾害预测,可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位,参照国家的破坏性地震应急预案,制定
5、本行政区域内的破坏性地震应急预案。(第十一条)(2)石油、化工、水利、电力、建设等部门和单位以及危险品生产、储运等单位,应按照各自的职责,对可能发生或者已经发生次生灾害的地点和设施采取紧急处置措施,并加强监视、控制,防止灾害扩展。(第三十一条)93.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《中华人民共和国职业病防治法》3.3《电力监管条例》3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》3事故灾难应急相关法律103.1《中华人民共和国安全生产法》(1)生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(五)组织制定并实施本单位的生产安
6、全事故应急救援预案。(2)生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。(第三十三条)(3)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织,应当指定兼职的应急救援人员。(第六十九条)113.2《中华人民共和国职业病防治法》用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。(第十九条)123.3《电力监管条例》第二十七条规定,“电力企业发生电力生
7、产安全事故,应当及时采取措施,防止事故扩大,并向电力监管机构和其他有关部门报告。电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后,应当按照重大电力生产安全事故处置预案,及时采取处置措施。电力监管机构按照国家有关规定组织或者参加电力生产安全事故的调查处理。”133.4《生产安全事故报告和调查处理条例》(1)事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。(第十四条)(2)事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家
8、工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的。(第三十五条)14案例—重庆开县天然气井喷事故2003年12月23日22时,重庆市开县高桥镇川东北气矿16号井发生井喷事故,井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢的天然气
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