[ppt模板]经典公文写作和公文处理基本知识

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1、湖南联通综合部2005年8月●长沙常用公文写作和公文处理基本知识目录第一篇公文基本常识第二篇公文种类与写作第三篇公文格式第四篇公文办理第五篇存在的问题第一篇公文基本常识一、学习目的了解公文的概念、特点及写作的基本要求,了解行文规则的基本内容,了解文稿书写规范、程序,掌握公文写作的一般方法,了解公文语言运用的一般规律,能正确运用语言。二、什么是公文?公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文,是特殊规范化的文体。公文有广义和狭义之分。广义的公文,

2、是指党政机关、社会团体、企事业单位在行政、业务等管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是实施管理和进行公务活动的重要工具。狭义的公文,是指党政机关处理公务时所使用的公文。三、公文的分类按制发机关分:党、政、军、司法、企业、事业、社会团体……按行文关系分:可分为上行文、下行文、平行文;按机密程度分:国家秘密(绝密、机密、秘密);企业商业秘密(企业机密、企业秘密);按时限要求分:特急件、急件、平件;按使用范围分:通用公文、专用公文;按公文文种分:决议、决定、通知、……按传送介质分:纸、电子(办公

3、网、电子邮件)公文按类别,可分为行政公文、通用公文、商务公文、社交礼仪公文、外事公文。行政公文指挥性、批示性、呈请性、纪要性公文等审计文书、合同文书、商务营销文书等欢迎词、答谢词、讲话稿、发言稿、贺电等工作计划、总结、简报、经验介绍、介绍信等社交礼仪公文商务公文通用公文外事公文外贸意向书、外贸备忘录、邀请信、外事总结上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函

4、等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。什么是上行文、下行文、平行文?《中国共产党机关公文条例》(中办发〔1996〕14号)列14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)列13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。《中国联通湖南分公司公文处理暂行办法》(中国联通湘综字〔2001〕18号)列10种:即通用公文10种:决议、决定、通知、通报、报告、请示

5、、批复、意见、函。另专用公文:公告(MSS系统)、会议纪要、呈批件、ISO9000质量管理体系文件(含专用审批表)。公文文种四、公文写作基本常识通用公文:指内容比较重要、格式完整、眉首有套红的发文单位标识的公文。电子介质通用公文的版式,应与纸介质通用公文的版式保持一致。专用公文:是指在一定范围内使用、具有特定文件格式和处理程序的文件。通用公文和专用公文公文写作基本要求政治方面的要求:1、观点必须正确; 2、内容必须实事求是; 3、政策思想要连贯。技术方面的要求:1、结构严谨,层次分明,符合逻辑; 2

6、、语句通顺,语言准确、鲜明、生动; 3、文字简练,标点符号使用正确; 4、引文、数字、人名称、地名、机关单位名称、 事物名称准确无误。制作公文标题1、公文标题基本结构:“发文单位+关于+事由+文种”或“关于+事由+文种”。 2、公文标题间一般不用标点符号(除法规、规章加书名号外)。 3、不同的文件不要重复使用同一个公文标题。 4、回行不要将词组断开(标题式样:直尺、短尺、长短、宝塔、倒宝塔、梭子、腰鼓、等距)。五、公文处理目标——实现“三化”目标规范化制度化科学化规范化——是指公文处理的每项程序、操

7、作都要遵循一定的规程、方式和要求,完成结果要达到一定标准、规格;制度化——是规范化在一定程度上上升为法制化,或是纪律化,在公文处理中建立并执行一整套的处理制度;科学化——是指公文处理的规范、制度应当建立在科学的基础上,符合公文处理运行的规律和实际。其含义的延伸,包括公文处理中运用现代科学技术,如湖南联通的MSS自动办公系统。第二篇公文种类与写作根据2001年省公司修订后的《中国联通湖南分公司公文处理暂行办法》,目前湖南联通发文处理种类可分为如十下类:公文种类一、决议 二、决定 三、通知 四、通报 五

8、、报告 六、请示 七、批复 八、意见 九、函 十、会议纪要一、决议决议:经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项,是党政机关公文的一个重要文种。决策性:决议是针对重大问题和重大事项所做出的决策一经形成,就会在较大范围内对党内的工作和生活造成重大影响。权威性:决议是在党的高级领导机构的会议上研究、讨论后形成的,代表着发文机关的意志,一经发布,其下属党组织和党员必须严格遵守,认真落实,不得违背,具有很强的权威性。严格的程序性:决议必须经会议讨论,并经表决通过之后才能形成,有严格

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1、湖南联通综合部2005年8月●长沙常用公文写作和公文处理基本知识目录第一篇公文基本常识第二篇公文种类与写作第三篇公文格式第四篇公文办理第五篇存在的问题第一篇公文基本常识一、学习目的了解公文的概念、特点及写作的基本要求,了解行文规则的基本内容,了解文稿书写规范、程序,掌握公文写作的一般方法,了解公文语言运用的一般规律,能正确运用语言。二、什么是公文?公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文,是特殊规范化的文体。公文有广义和狭义之分。广义的公文,

2、是指党政机关、社会团体、企事业单位在行政、业务等管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是实施管理和进行公务活动的重要工具。狭义的公文,是指党政机关处理公务时所使用的公文。三、公文的分类按制发机关分:党、政、军、司法、企业、事业、社会团体……按行文关系分:可分为上行文、下行文、平行文;按机密程度分:国家秘密(绝密、机密、秘密);企业商业秘密(企业机密、企业秘密);按时限要求分:特急件、急件、平件;按使用范围分:通用公文、专用公文;按公文文种分:决议、决定、通知、……按传送介质分:纸、电子(办公

3、网、电子邮件)公文按类别,可分为行政公文、通用公文、商务公文、社交礼仪公文、外事公文。行政公文指挥性、批示性、呈请性、纪要性公文等审计文书、合同文书、商务营销文书等欢迎词、答谢词、讲话稿、发言稿、贺电等工作计划、总结、简报、经验介绍、介绍信等社交礼仪公文商务公文通用公文外事公文外贸意向书、外贸备忘录、邀请信、外事总结上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函

4、等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。什么是上行文、下行文、平行文?《中国共产党机关公文条例》(中办发〔1996〕14号)列14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)列13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。《中国联通湖南分公司公文处理暂行办法》(中国联通湘综字〔2001〕18号)列10种:即通用公文10种:决议、决定、通知、通报、报告、请示

5、、批复、意见、函。另专用公文:公告(MSS系统)、会议纪要、呈批件、ISO9000质量管理体系文件(含专用审批表)。公文文种四、公文写作基本常识通用公文:指内容比较重要、格式完整、眉首有套红的发文单位标识的公文。电子介质通用公文的版式,应与纸介质通用公文的版式保持一致。专用公文:是指在一定范围内使用、具有特定文件格式和处理程序的文件。通用公文和专用公文公文写作基本要求政治方面的要求:1、观点必须正确; 2、内容必须实事求是; 3、政策思想要连贯。技术方面的要求:1、结构严谨,层次分明,符合逻辑; 2

6、、语句通顺,语言准确、鲜明、生动; 3、文字简练,标点符号使用正确; 4、引文、数字、人名称、地名、机关单位名称、 事物名称准确无误。制作公文标题1、公文标题基本结构:“发文单位+关于+事由+文种”或“关于+事由+文种”。 2、公文标题间一般不用标点符号(除法规、规章加书名号外)。 3、不同的文件不要重复使用同一个公文标题。 4、回行不要将词组断开(标题式样:直尺、短尺、长短、宝塔、倒宝塔、梭子、腰鼓、等距)。五、公文处理目标——实现“三化”目标规范化制度化科学化规范化——是指公文处理的每项程序、操

7、作都要遵循一定的规程、方式和要求,完成结果要达到一定标准、规格;制度化——是规范化在一定程度上上升为法制化,或是纪律化,在公文处理中建立并执行一整套的处理制度;科学化——是指公文处理的规范、制度应当建立在科学的基础上,符合公文处理运行的规律和实际。其含义的延伸,包括公文处理中运用现代科学技术,如湖南联通的MSS自动办公系统。第二篇公文种类与写作根据2001年省公司修订后的《中国联通湖南分公司公文处理暂行办法》,目前湖南联通发文处理种类可分为如十下类:公文种类一、决议 二、决定 三、通知 四、通报 五

8、、报告 六、请示 七、批复 八、意见 九、函 十、会议纪要一、决议决议:经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项,是党政机关公文的一个重要文种。决策性:决议是针对重大问题和重大事项所做出的决策一经形成,就会在较大范围内对党内的工作和生活造成重大影响。权威性:决议是在党的高级领导机构的会议上研究、讨论后形成的,代表着发文机关的意志,一经发布,其下属党组织和党员必须严格遵守,认真落实,不得违背,具有很强的权威性。严格的程序性:决议必须经会议讨论,并经表决通过之后才能形成,有严格

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