《公文处理基本知识》PPT课件

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1、公文处理基本知识2003年12月行政机关的公文种类1、命令(令)2、决定3、公告4、通告5、通知6、通报7、议案8、报告9、请示10、批复11、意见12、函13、会议纪要1、命令(令)适用于依照有关法律、行政法规公布规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。2、决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3、公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。4、通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。5、通知适用于批转下级机关的公文，转发

2、上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。6、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。7、议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。8、报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9、请示适用于向上级机关请求指示、批准。10、批复适用于答复下级机关的请示事项。11、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。12、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。1

3、3、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。注意事项1、命令、决定和通报三个文种都可适用于奖励。我们常用的是决定和通报，一般不用命令。2、意见文种可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行。无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。公文格式公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明

4、、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。1、公文中各组成部分的标识规则，按照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。2、发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；行政机关联合行文，主办机关排列在前。3、发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数字标识。行政机关之间联合行文，标注主办机关的发文字号；与其他机关联合行文，原则上应当使用排列在前机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。4、上行文应当注明签发人、会签人姓名。联合上报的公文，主

5、办机关签发人姓名排列在前，其他机关签发人姓名在主办机关签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列。5、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题=发文机关+主要内容+文种6、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。7、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。附件序号使用阿拉伯数字，附件名称后不加标点符号。8、公文除“会议纪要”和电报外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，

6、发文机关都应当加盖印章。9、当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当调整行距、字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。另外，印章采用中套或下套的方法，不论用哪种印法，印章应距正文2--4mm，以防止添加文字。10、成文日期以本机关负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。11、公文附注指需要说明的其他事项。公文如有附注，应当加圆括号标注。一般在“请示”公文中要有附注，即：（联系人：***联系电话***）12、公文应当标注主题词。上行文按照

7、上级机关的要求标注主题词。主题词的标注难度很大，省厅对此还不作严格的要求，市局也暂不作明确的要求，这里，我简单提几个基本要求：1、主题词必须按照主题词表标注，不得使用表外词。2、主题词不是从标题中挑几个关键词，而是要从整个文章的宗旨去确定主题词。13、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。14、印发机关和印发日期。印发机关统称机关办公厅(室)或文秘部门，印发日期以公文付印日期为准，用阿拉伯数字标识。行文规则1、行文应当确有必要，注重实效。省政府、省厅都有明确要求，

8、要避免文山会海。发文要坚持少而精的原则，既要提高质量，又要控制数量。这里把握五个原则：①凡是可以用电话、协商、原件批回等方式解决的问题，不发公文。②凡是可以用办公室公文解决的问题，不发部门公文；可以用便函解决的问题，不发正式公文；可以用电子公文解决的问题，不发纸质公文。③除有特别规定的外，涉及人、财、物等具体业务问题的，可以直接向有关主管部门行文，不必经政府转办。④各部门的工作会议纪要