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1、公文写作和公文处理讲话稿2009-11-1100:00龙云权州政府办一、公文处理的主要规定(J党的机关公文的主要规定:依据《中国共产党机关公文处理条例》和《公文主题词表》进行处理。(二)行政机关公文的主要规定:依据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见(国办函〔2001)1号)、《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》(黔府发(2003)16号)、贵州省人民政府办公厅公文运转和办理的办法》(厅发〔2006)32号)等8个文件处理公文。二、公文的体例格式一份完整的公文的版式一般分
2、为眉首、主体、版记三大部分,共16个基本要素:(一)眉首部分。由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个部分组成。1•公文份数序号:是把同一文稿印制若干份时,每份公文的顺序编号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。2•秘密等级和保密期限:如果需要标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两个字之间空1个字;如果需要同时标识秘密等级和保密期限,也用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。3.紧急程度:如果需要标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;
3、如果需要同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。4•发文机关标识:就是通常我们讲的红头,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成,如州发展改革委的发文机关标识,我们可以规范化简称为“黔东南州发展改革委文件”;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为25mmo对于象请示、报告等上行文,发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为80mmo5.发文字号:发文字号由发文机关代字、年份和序号组成,发文机关代字,省政府的是“黔府发”、“黔府函”等,州政府的是“黔东南府发”、“
4、黔东南府函”等。6•签发人:上行文需标识签发人姓名,平行排列在发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。(二)主体部分。由公文标题、主送机关、公文正文、附件及说明、成文日期、印章、附注7个部分组成。1•公文标题:在红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。2•主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之
5、下、抄送之上,标识方法同抄送。3.公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。4.附件及说明:公文如果有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。5.成文日期:用汉字将年、月、日标全;“零”写为"O”;6.印章:一个单位制发的公文在落款的地方不打发文机关的名称,只标成文时间。成文时间右边空4个字;加盖印章距正文2mm〜4mm,端正、居中下压成文时间,印章用红色。在这里我要重点讲一下盖印章的情况:出印章下弧没有文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线
6、压在成文时间上。3.附注:公文如果有附注,用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。附注一栏主要是标明联系人、联系电话等,是上行文必不可少的一项内容。(三)版记部分。主要由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期三个部分组成。1.主题词:“主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词与词之间空一个字。2•抄送机关:公文如果有抄送,在主题词下1行;左边空一个字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用顿号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关标句号。3.印发机关和印发日期。位于抄送机关之下(没有抄送机关
7、的在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字。印发机关左空1字,印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。(四)党的机关和行政机关公文格式的主要区别1•公文份数序号:党的机关要求秘密公文应当标明份号;行政机关要求机密以上公文应当标明份号。2•秘密等级、紧急程度两要素:行政机关公文在首页的右上角顶格第一、第二行标识;党委机关在首页的左上角顶格第一、第二行(无份数序号时)或第二、第三行(有份数序号时)标识。3.发文机关标识。党的机关既可用发文机关名称加“文件”两字或者加括号标明文种组成;行政机关规定用发文机关名称加“文件”两字组成。
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