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1、梅州市六届人大常委会第三十一次会议文件（4）关于2014年梅州市本级财政决算草案的报告梅州市财政局局长丘孝东（2015年9月29日）主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府的委托，现由我向市人大常委会作2014年市本级财政决算（草案）报告，请予审议。2014年，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督指导下，市级财政部门认真落实十八届三中、四中全会精神和省委胡春华书记来梅调研讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和各项财税目标，强化收入征管，积极争取上级支持，服务重点项目建设，加大民生保障力度，推进各项财政改革，财政支出结构进一步优化，财政收入持续稳定增长，圆满地完成了全年各项工作
2、任务，为加快梅州振兴发展提供了坚强有力的财政保障。一、一般公共预算收支情况（一）一般公共预算收入情况。2014年，市本级一般公共预算收入完成248,162万元，完成年度预算的100.15%，同比增收32,703万元，增长15.18%，比上年增幅提高了0.04个百分点。其中：税收收入完成168,856万元，占一般公共预算收入的68.04%，同比增收25,-11-501万元，增长17.79%；非税收入完成79,306万元，占一般公共预算收入的31.96%，同比增收7,202万元，增长9.99%。主要收入项目完成情况如下：1.增值税完成32,829万元，完成年度预算的97.56%，同比增收2,
3、632万元，增长8.72%，主要是卷烟、电力、电信设备、商业等行业税收增收。2.营业税完成14,789万元，完成年度预算的83.32%，同比减收590万元，减少3.84%，主要是受“营改增”政策影响，涉及建筑安装和其他行业的营业税减收幅度较大。3.企业所得税完成7,796万元，完成年度预算的98.68%，同比增收560万元，增长7.74%，主要是国有企业和私营企业所得税增收。4.个人所得税完成3,549万元，完成年度预算的101.4%，同比增收574万元，增长19.29%，主要是2014年薪金水平以及福利待遇提高、福彩中心偶然所得增长、多家上市公司减持和分红送股等因素带动个人所得税增加。
4、5.城市维护建设税完成32,576万元，完成年度预算的94.42%，同比增收2,316万元，增长7.65%，主要是增值税和消费税增收使带征的城市维护建设税相应增收。6.城镇土地使用税完成14,478万元，完成年度预算的330.55%，同比增收10,501万元，增长264.04%，主要是地税部门积极清理历年欠税而增收。7.土地增值税完成5,-11-950万元，完成年度预算的70%，同比减收523万元，减少8.08%，主要是房地产企业销量减少，带来土地增值税减收。8.耕地占用税完成28,110万元，完成年度预算的89.52%，同比增收524万元，增长1.9%。9.契税完成19,901万元，完
5、成年度预算的125.72%，同比增收7,766万元，增长64%，主要是税务部门加强了契税的清欠征缴工作，效果显著。10.非税收入完成79,306万元，完成年度预算的96.99%，同比增收7,202万元，增长9.99%，主要是专项收入、国有资产（资源）有偿使用收入和其他收入增加。（二）一般公共预算支出情况。 2014年，市本级财政严格贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强财政支出管理，不断优化支出结构，注重保障民生投入，有效落实惠民惠农措施。2014年，市本级一般公共预算支出完成453,352万元，同比增支77,309万元，增长20.56%。支出结构继续朝着“行政成本
6、降，民生占比升”的方向优化，市级用于教育、医疗、社保、“三农”等民生支出达306,864万元，占市级一般公共预算支出67.7%；“三公”经费和会议费、培训费等支出进一步压减，同比下降39.72%。主要支出项目完成情况如下：1.一般公共服务支出完成58,766万元，同比增支5,698万元，增长10.74%，主要是列支了历年税收征收经费。2.教育支出完成36,742万元，同比增支1,236万元，增长3.48%，主要是增加市职业技术学校建设支出。3.社会保障和就业支出完成42,344万元，同比增支4,-11-686万元，增长12.44%，主要是增加行政事业单位离退休支出。4.医疗卫生与计划生育
7、支出完成14,909万元，同比增支2,435万元，增长19.52%，主要是受科目调整影响（原一般公共服务支出反映的“人口与计划生育事务支出”科目并入“医疗卫生与计划生育”科目）。5.城乡社区事务支出完成16,528万元，同比减支5,944万元，减少26.45%，主要是上年列支了政府债券转贷资金用于芹洋半岛建设支出9,000万元造成基数较高。6.农林水事务支出完成29,571万元，同比增支6,459万元，增长27.95%，主要是增加南
