城市化进程中的社区教育发展审视

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1、城市化进程中的社区教育发展审视 上海市社会工作培训中心  何明宝 李远芳 推进城市化建设，是我国经济与社会发展的重要战略举措，而发展社区教育，则是我国构建学习化社会的必然选择。在全面建设小康社会的时代背景下，如何将城市化和社区教育联系起来，深入思考城市化进程中社区教育面临的机遇与挑战，从而探索社区教育的可持续发展问题，成为当代教育研究的重要课题。本文基于对城市化和社区教育关系问题的思考，对城市化进程中的社区教育发展问题进行了积极的探索。一、城市化与社区教育的内涵与关系作为一个社会学概念，城市化折射着人类社会生活走向现代化的历程，也为我们思考社区教育问题提供了一个当代的视角。从关注城市

2、化带来的人口、产业和就业结构的变化，到关注城市化背景下的文化共存和市民素养，人们对城市化的认识逐渐从“量”转向“质”，而这种对城市化的“质”的方面的重视，为社区教育的发展留置了充分的空间。（一）城市化的内涵在西方传统文化观念中，“城市”有“文明之花”的美誉，它代表着“先进”和“文明”，与之相对，“农村”则代表了“落后”和“野蛮”。从古老的城邦到现代的都市，社会资源不断地向城市聚集，使得城市成为从传统社会向现代社会转型的文化标本。现代的城市，在本质上是相当多的人口和非农产业活动在一定地域空间的集聚形式，其最大特点就是非农业人口的集聚和第二三产业的集聚。城市化，则是用来表达城市发展过程的

3、一个社会学概念，是指农业人口及土地向非农业的城市（城镇）转化的现象及过程，包括人口的转变、产业结构的转变及土地空间的变化、基础设施和生活方式的转变等。作为近代工业化的直接产物，城市化首先产生于17、18世纪的西欧国家，并经历了三个发展阶段：①城市数量和人口迅速增加，规模不断扩大；②20世纪50年代的大都市群（带）、郊区化运动。这一阶段除了城市数量增加外，已开始注重城市化质量的提升；③城市化速度开始放慢，主要着重于城市化质量的提高。20世纪70年代以来，出现了城市更新运动，开始走向现代都市体系的可持续发展。可以说，城市化随着生产力的发展及工业化的出现而产生，是社会现代化的一个重要标志。

4、改革开放以来，我国社会经济和生产力水平得到了很大的发展，使得城市化进程的速度显著加快。城市规模扩大和人口增多，诸多小城镇的建立以及农村自身的城市化，一方面反映着社会生产力、生产关系、城乡关系、社会关系发展变化的深刻过程，另一方面对社会政治、经济、文化以及教育，都发生着深远而广泛的影响。（二）社区教育的内涵近年来，“社区”已成为我国社会生活中广泛使用的一个概念，被认为是具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定社会活动的区域。社区教育作为社区发展的重要方面，正在受到人们越来越多的关注。从社区与教育的关系考察，可以发现“社区教育”有三个层面的含义。①教育在社区之中。这是时空方面的

5、属性，表明社区教育的地域风格。作为特定地域的教育活动，社区教育在内容上应当与所处社区的社会历史阶段相符合，体现本社区的文化底蕴，使社区教育表现出区域特色。②教育为了社区。这是社区教育的目的属性，表明社区教育的价值所在。作为以推动社区发展为取向的教育活动，社区教育应关注社区中的“人”，关注社区居民多样化的教育需求，通过教育提高居民的生活质量和对社区的归属感。③教育通过社区进行。这是社区教育的组织属性，表明社区教育的实践形式。作为构建学习型社区的教育行动，社区教育要充分利用本社区多样化的教育资源，获得政府机构、社会团体和普通居民的支持，实现教育自身发展的可持续。社区教育本身并不是目的，它

6、的目的和追求在于为社区发展提供教育支持。通过促进社区居民的发展，社区教育在建构社区文化、提升居民素养、弘扬主流价值观方面表现出了独特的教育价值。（三）城市化与社区教育的内在关联城市化与社区教育之间的内在联系，表现在两个方面。①城市化为社区教育的兴起提供了时代背景和发展条件。随着城市化进程的加快，社区在社会管理中的地位不断提高，人们逐渐从政治、经济、文化等多个维度认识这个区域性的社会，而社区教育被认为是一个社区现代化水平的重要标志之一。②社区教育的发展为城市化走向深入和可持续创造了条件。社区教育可以通过提升新城市人口的素养，实现人的城市化和现代化，建构新型的学习型的社区文化，从而推动城

7、市化的健康发展，为城市功能的提升创造条件。可以说，城市化直接促动了社区教育的兴起，同时社区教育的发展也对城市化的推进有着积极的作用，二者在我国全面建设小康社会的过程中有着内在的关联，蕴含着如何处理经济与社会、人与自然和谐发展的重大课题。二、城市化进程中社区教育发展的新机遇城市化的过程，是人们重新认识城市生活的过程，也是建构城市文化的过程。随着对科学发展观、生活质量观、多元文化观的强调，城市化已经进入以人为本的新阶段，这也为社区教育的发展提供了前所未有的机遇