浙江转型民企建立年金制度的可行性研究

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1、浙江转型民企建立年金制度的可行性研究[摘要]企业年金作为政府应对未来老龄化问题而主推的社会养老保障体系第二支柱，其覆盖面的广泛与否对国家、企业的影响都是很大的。同时年金制度的建立遵循企业自愿原则，那么，转型中的浙江民企建立年金制度是否可行，这是个值得研究的课题。本文分三个层次：1]年金制度的发展概况和民企建立年金制度的必要条件；2]转型前的浙江民企在年金制度建立方面的欠缺；3]转型中的浙江民企建立年金制度的可行性分析：①组织管理结构的转型需要年金制度的配套支持；②浙江民企责任使命转型在企业年金制度建立方面可以有所体现；③经营战略转型促使企业

2、家以投资新思维来看待企业年金。[正文]企业年金源自于自由市场经济发达的国家，最早的企业年金计划是美国运通公司于1875年建立的企业补充养老保险计划。[U1]这是一种属于企业根据自身经济状况自愿设立的员工福利计划，最初建立的目的在于缓和劳资矛盾。而现在经过了西方社会100多年的发展，已经成为发达国家社会保障体系的一个重要组成部分。淘宝送http://www.taobaosong.com一、年金制度在我国的发展概况及民企建立年金制度的必要条件。企业年金这个概念正式被引入中国是以1991年6月国务院的3号文件《国务院关于企业职工养老保险制度改革的

3、决定》为标志：随着经济的发展，逐步建立“基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”。但是由于1991年—淘宝送http://www.taobaosong.com2000年这十年间中国企业均处于巨大的变革和转型期，民营企业更是一茬一茬得倒下去，又一茬一茬得起来，其生存环境的恶劣以及竞争的激烈在吴晓波的《激荡三十年》里可见一斑。所以作为企业自愿设立的企业年金，既然不属于国家强制规定必须参加的社会统筹保险体系，当然也就不被当时的企业所理睬。而其具体的实施细则要到2004年才进一步出台：国务院劳动保障部第20号令，公布《企

4、业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，自此企业年金有了从理论到实践的政策依据。进入21世纪后，随着中国社会保障体系的建立与深化，部分国有大型企业在政府主导下开始摸索和建立企业年金制度，据统计，截至2003年，全国建立年金的企业约有1.6万多家，[U2]这中间民营企业所占比重很少。2006年，非国有性质的联想集团推出企业年金计划,企业和个人的出资比例为1:1，一时之间各大网站、报纸都纷纷评述，帮助联想职工做测算：工作30年，退休前6000元/月，如果参加该计划，退休后社会养老金和企业年金共可拿4000元/月，如果不参加，只有社会养老

5、金1300元/月。事实上，联想集团作为中国标杆型企业，其在企业年金上的动作必然会有很大的影响力和号召力，此外，由于“企业年金制度的运行涵盖社保、银行、证券、基金、信托、保险不同行业，年金的范围包括债券、基金、股票、保险等多种产品”，[U3]加上2006年底的中国资本市场走出了长达5年的熊市，沪深股市双双大幅上扬，带动基金、股票、债券等多种产品的价值全面回归和上升，在此基础上，企业参加年金的积极性也受到了很大的利好刺激，包括民营企业。甚至有预测说，未来3年内我国的企业年金市场每年将有1000亿元的增长规模。[U4]由上述企业年金在中国的发展概

6、况可知，随着我国经济形势的飞速发展以及企业产权格局的变化，国有企业的比重逐渐下降，外资、民营的比重上升，原来多集中于国有垄断行业的企业年金制度[U5]也开始被成长到一定规模的民营企业所接受和采用。但是，企业年金制度能否有效建立还取决于三个必要条件：第一，企业已加入国家规定的基本社会保险统筹体系，即俗称的“五险”淘宝送http://www.taobaosong.com[U6]，要做到这点倒并不难；第二，企业具有一定的经济实力和良好的资金链，其提供的福利待遇不至于成为企业发展的负担；第三，企业的人力资源管理必须健全高效，因为年金制度的运行对企业

7、HR部门的要求是相当高的，除了年金办理手续的繁杂之外，HR部门要联合投资部、财务部每年定期监控年金受托机构的投资运营，做出详细的分析报告，以确保资金安全。所以从这三点讲，民营企业只有达到一定规模具备一定水平才有建立年金制度的必要。二、转型前的浙江民企在年金制度建立方面的欠缺。浙江是民营企业最发达的省份，在全国位居前列，在全省的经济发展中具有举足轻重的地位。1999年底，浙江省民营企业达到14万户，其中资产超亿元的民营企业有61户，资产超千万元的有2.3万户。1999年，民营企业实现工业总产值3995亿元。全省共有112家企业跻身全国最大民营

8、企业500强之列，数量位居全国第一，有4家企业入选全国十强民营企业。[U7]因此，就企业规模和实力而言，2000年左右不少浙江民企就已经具备建立年金制度的能力。但是，从观念理解、