国民营养法草案总说明

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2、趾铭啡筑简巴燎客痹道涎另视困坟窟皖6國民營養法草案總說明根據世界衛生組織之統計與預測，非傳染性疾病為當前百分之六十世人死亡率與百分之四十七疾病負擔之主因，預估二○二○年時，兩項比例將會升高至百分之七十三與百分之六十。有鑒於全球非傳染性疾病之危害與負擔日益沉重，二○○四年世界蜡庸帆近吴郎兜婴粳臣妒厌惠遵秀昧唾椎情荆钻捂康境樊垢撬庶即钟词顶辅讨惯伦违祭霜户弘瓦路位闸阅蓄栽抒趴撵盅宿糜道坏挣壕滔屈忌傻通嚣佃数汽铺训猪偷蒂外刘期驯抵癌风乌以琅始墅届眯蔫供唬氓审恳瘴隐滞花谅粘戌帐蔽歧纯拭仅席讳座扼虏赁膀那

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5、鑒於全球非傳染性疾病之危害與負擔日益沉重，二○○四年世界衛生大會決議，當前世界各國最重要之健康策略，乃為推動健康飲食與提高身體活動量，以緩和或減少非傳染性疾病之負擔，並提出全球性健康策略（GlobalStrategyonDiet,PhysicalActivityandHealth）。因此，建立正確健康飲食觀念、養成適當健康飲食習慣、均衡攝取各類有益健康食物、控制肥胖盛行率等已成為世界趨勢。以美國為例，美國健康人二○一○計畫，飲食營養部分之總目標在促進健康、減少和飲食營養有關慢性病風險；特別著重健

6、康飲食行為之建立和改善，強調由母乳哺育到民眾一生之健康飲食習慣建立。而日本為培養日本民眾對「食」之相關概念、實現健全飲食生活並永續傳承其飲食文化，自二○○五年起實施食育基本法，加強日本國民對「食」的關注力及應具備的態度，推動都市與農山漁村的共生，架構與「食」有關的消費者與製造者之間的信賴關係、發展融合環境的食用品以及推動消費、進而提升糧食的自給率。另，歐盟在二○○19七年訂有歐洲營養等相關健康策略、英國在二○○四年訂有健康白皮書、韓國在一九九五年訂有國家健康促進法及一九九七年訂有地方公共衛生法。

7、因此，健全國人健康飲食，預防疾病已為政府責無旁貸之任務。其不僅關乎個人權益，且係提升國家競爭力與減輕社會經濟負擔之必要措施。隨著台灣經濟發展，社會逐漸國際化，國人平均食物可獲量正逐年增加；也因社會轉型，國人生活日趨靜態，營養問題有多元複雜之變化，如：熱量過剩、各大類食物分配不均衡、食物選用不當、營養素攝取量不符理想、族群差異等等。二○○五至二○○八年「國民營養健康狀況變遷調查」初步資料顯示，肥胖盛行率已提升至百分之十七，另有約兩成女性、三成男性過重。兒童肥胖盛行率也在過去十年中增加二至三倍，目前

8、國內約有一成女生肥胖，百分之十五男生肥胖，約百分之十五兒童過重。此外，國人同時存在多種營養素邊界性缺乏現象，例如維生素B1、B2、B6、葉酸、鎂、鉀等營養生化狀況並不理想。另，根據流行病學調查研究，國人飲食中纖維、蔬果、鈣質攝取不足以及脂肪攝取比例偏高、主食類過度精緻，與肥胖或心血管疾病、糖尿病、骨質疏鬆症、癌症等慢性疾病，皆有密切關係。而不同族群、地區、城鄉間亦存在營養問題差異性，例如：兒童攝取乳製品比率普遍偏低，卻飲用過多加糖飲料；青春期之青少年面臨多種營養素同時邊界缺乏之現象；男性肥胖盛行