怒江级水坝开发成定局两派专家激烈交锋

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1、怒江13级水坝开发成定局两派专家激烈交锋中国世界遗产网怒江大坝示意图“给子孙留一条原生态河流”，还是“给怒江人民一条出路”？一场关于怒江开发的争论即将平息。　　11月12日，国家环保总局评估中心副主任刘伟生带领5人政策调研组抵达怒江。　　这是国家环保总局就怒江开发问题进行的第三次实地调研，力主水电项目上马的云南怒江州政府已将其视为“利好”。　　“水电开发的方案已经定下来了。”怒江傈僳族自治州计委一位负责人说，顺利的话，13级水电站中规模最小的六库电站将于今年底开工。　　“六库电站本该在今年9月20日开工。”华电集团公司云南公司总经理郭世明说。华电集团是怒江水电开发的发起方和控股方。　　2

2、003年8月14日，由云南省怒江州完成的《怒江中下游流域水电规划报告》通过国家发展与改革委员会主持评审。该报告规划以松塔和马吉为龙头水库，丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成的两库十三级开发方案，全梯级总装机容量可达2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦时。　　2003年3月14日，华电集团与云南省政府签署了《关于促进云南电力发展的合作意向书》，云南省政府表态支持华电集团开发云南电力资源，支持怒江开发；6月14日，云南华电怒江水电开发有限公司组建；7月18日，云南华电怒江六库电站正式挂牌成立。按照规划，2003年内将开工建设六库电站，同

3、时启动马吉、碧江、亚碧罗、泸水、赛格和岩桑树电站的设计工作。　　一切都在按计划进行。但在9月初，这个总投资近1000亿元的工程在国家环保总局的“环境影响评价”程序上一度搁浅。　　何大明的六点质疑　　怒江州的贫困，是多种原因造成的，不可能依靠修建大型水电站脱贫。　　9月3日，由国家环境保护总局在北京主持召开“怒江流域水电开发活动生态环境保护问题专家座谈会”。云南大学教授何大明成为这次会议的焦点人物。　　何大明，云大亚洲国际河流中心主任，著名河流专家。　　早在今年6月份，何大明在获知怒江要修电站的消息后，先后在昆明召开了两次大坝与生态影响的会议，每次会议都有近50位省内外和其他部门的专家、代

4、表参加。　　“目的是让更多的人来关注这件事情。”何大明说。　　在9月3日的会议上，何大明提出的六点质疑成为此后国家环保总局及北京有关专家们反对开发怒江水电项目的理论基础：　　一、包括怒江在内的“三江并流”是在久远的地球演化过程中形成的独特的自然资源，并已于2003年被联合国列入世界自然遗产名录，该遗产的保护十分重要，我们应该信守对世界遗产的承诺；二、怒江天然大峡谷具有多重不可替代的重大价值；三、怒江是我国与东南亚淡水鱼类区系最为重要的组成部分；四、怒江中下游所处的横断山区，怒江等大河沿断层发育，新构造运动活跃。在其高山峡谷区修建干流大型电站，必须关注水土流失、滑坡/泥石流和可能的地震灾害

5、的危害，工程的经济寿命可能远较预期设计的小；五、怒江大峡谷干流电站将产生大量生态移民；六、怒江州的贫困，是多种原因造成的，不可能依靠修建大型水电站脱贫。　　这次专家会议上，来自生态、农林、地质等领域的三十余位专家一致对怒江开发持反对意见。发改委和水利电力系统的代表则认为，“怒江建坝是有效扶贫”、“怒江建坝与世界自然遗产不矛盾”。　　专家们认为，怒江作为目前我国仅存的两条原始生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。当地的脱贫致富，应寻找其他路径，如借鉴丽江的生态旅游。　　主持会议的一位国家环保总局官员指出：不要片面地认为修建大坝就会使当地农民富裕起

6、来，如果处理不当，移民就地后靠，不仅会使农民丧失地力较好的耕地资源，而且会造成新的水土流失，加剧当地的贫困化。　　讲“兽道”也要讲“人道”　　水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江州社会经济发展具有重要作用的途径。　　9月29日、10月10日，云南省环保局分别召开了两次研讨会，对于是否“保留一条原生态河流”的问题，云南一批专家们提出了他们的意见：　　首先，从严格意义上说，怒江已不是一条保持着自然流态的河流，因为在怒江上游(西藏那曲地区)早已建有一小型水电站，且怒江河谷地带已被人类所开发利用；其次，萨尔温江(怒江流出中国国境后称此名)如果被所在地国家开发，怒江保持一条原生生态江的目的也

7、不可能实现。　　10月20日-21日，昆明召开的第四次专家座谈会上，北京、云南两派专家正面交锋。　　“我也是生态学者，我当然愿意所有的河流都不开发最好，但前提必须是要给找怒江人民一条出路。”云南大学生态与动植物研究所所长党承林教授在会上谈了自己的几点看法：“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的惟一最佳途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人想像，广大群众至今仍未脱贫。水电