乡镇“散乱污”企业综合整治工作方案

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1、乡镇“散乱污”企业综合整治工作方案乡镇散乱污企业综合整治工作方案为贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发[2018]xx号)《xx省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》(云政发[2018]xx号)《xx州打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》(xx政通[2018]xx号)，根据《xx县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》(x政通[2019]号)和xx县人民政府办公室关于印发《xx县散乱污企业综合治理工作方案》(政办发[2019]号)的通知要求，为巩固提升全乡环境空气质量，指导全乡开展散乱污企业综合整治工作，特制定本方

2、案。一、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省州县党委、政府决策部署，贯彻落实县人民政府印发的《xx县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》(政通[2019]号)要求，重点整治全乡散乱污企业，切实减少散乱污企业及集群造成的大气环境污染，巩固和提升全乡环境空气质量，打赢蓝天保卫战。（二）整治原则全面排查，分类处置。各村委会、各相关站所要严格按照本方案要求,对散乱污企业及集群开展拉网式排查,不遗漏任何一家符合散乱污企业界定标准的企业;要按照散乱污企业

3、分类处置标准,严格做好散乱污企业及集群分类处置工作,按照一厂一策有针对性地提出处置方案,开展处置工作，做到处置工作不摘一刀切。依法依规,限期到位。各村委会、各有关站所在开展整治工作期间,要严格按照法律法规要求,做好散乱污企业及集群的分类处置工作,做到依法取缔、依法搬迁、依法升级改造并严格做到限期整治,不拖延,不懈怠。（三）工作职责各村委会、各有关站所作为本次专项整治行动的实施主体,按照属地管理的原则负责组织实施本辖区内的专项整治工作。要充分利用网格化监管体系,对辖区内散乱污企业进行摸排清理,组织实施本辖区内散

4、乱污企业关停、整顿和维稳工作。各相关站所要按职责进行排查整治,乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心负责组织排查不符合产业政策、不符合产业布局规划(区域规划)的企业,环保办负责组织排查大气污染物排放超标,未办理环保审批手续的企业;国土所负责组织排查未办理土地使用手续的企业;市场监管所负责组织排查未办工商登记、工业产品生产许可证手续的企业。乡环保办为乡级牵头部门,乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心、国土所、市场监管所为参与部门。乡环保办会同乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心、国土所、市场监管所对各

5、村开展散乱污企业综合整治工作进行监督和指导。（四）时限要求2019年3月底前,各村委会、各有关站所按要求完成散乱污企业拉网式排査工作。4月4日前将《xx县散乱污企业排查明细表》和《xx县散乱污企业分类处置汇总表》报乡环保办。10月底前全面完成辖区内散乱污企业综合整治工作。二、散乱污企业界定标准和分类标准(一)散乱污企业界定标准本方案所称的散乱污企业,是指不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、市场监管等手续不全的企业。本次整治工作的范围主要为符合下列情形之一的涉气企业:1.不符合产

6、业政策和规划布局的企业;2.应办而未办理土地、环保、市场监管等相关审批(备案)手续的企业；3.大气污染物排放超标的企业。整治重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。(二)散乱污企业分类处置标准1.关停取缔类:不符合产业政策和当地产业布局规划的企业;大气污染物排放超标且通过整改无法达到环保排放标准的企业;土地、环保、市场监管等相关审批手续不全

7、且无法进行补办的企业。2.整合搬迁类:符合国家、省、州级产业政策,但不符合当地产业布局规划,在整治工作期间可以完成搬迁的企业。3.升级改造类:符合国家、省、州级产业政策,符合当地产业布局规划,大气污染物排放超标,但通过生产工艺(技术)和污染治理设施升级改造可以实现稳定达标排放的企业;相关审批手续不全,但依法可以补办相关审批手续并按照要求进行整改的企业。对在整治工作期间不能按期完成整合搬迁和升级改造工作的企业,依法予以限制生产、停产整治,情节严重的,报经县人民政府批准,责令停业关闭。三、整治步骤(一)动员部署阶

8、段(2019年3月20日前)各村委会、各有关站所根据本方案,进一步加大散乱污企业整治工作宣传力度、细化工作措施、明确工作任务、完成时限及责任人,确保工作落到实处。(二)全面排查阶段(2019年3月20日-3月31日)各村委会、各有关站所要认真落实全面排查的各项工作任务,按照本方案散乱污企业界定标准和分类处置标准要求,积极开展散乱污企业综合整治工作,对辖区范围内和行业职责内的企业进行拉网式全面排查,确