乡镇“散乱污”企业综合整治工作方案

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1、乡镇“散乱污”企业综合整治工作方案为贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发[2018]xx号)《xx省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》(云政发[2018]xx号)《xx州打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》(xx政通[2018]xx号),根据《xx县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》(x政通[2019] 号)和xx县人民政府办公室关于印发《xx县“散乱污”企业综合治理工作方案》( 政办发[2019] 号)的通知要求,为巩固提升全乡环境空气质量,指导全乡开展“散乱污”企业综合整治工作,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的“十九大”精神,认真贯彻落

2、实党中央、国务院,省州县党委、政府决策部署,贯彻落实县人民政府印发的《xx县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》( 政通[2019] 号)要求,重点整治全乡“散乱污”企业,切实减少“散乱污”企业及集群造成的大气环境污染,巩固和提升全乡环境空气质量,打赢蓝天保卫战。(二)整治原则全面排查,分类处置。各村委会、各相关站所要严格按照本方案要求,对“散乱污”企业及集群开展拉网式排查,不遗漏任何一家符合“散乱污”企业界定标准的企业;要按照“散乱污”企业分类处置标准,严格做好“散乱污”企业及集群分类处置工作,按照“一厂一策”有针对性地提出处置方案,开展处置工作,做到处置工作不摘“一刀切”。依法依规,限期到位

3、。各村委会、各有关站所在开展整治工作期间,要严格按照法律法规要求,做好“散乱污”企业及集群的分类处置工作,做到依法取缔、依法搬迁、依法升级改造并严格做到限期整治,不拖延,不懈怠。(三)工作职责各村委会、各有关站所作为本次专项整治行动的实施主体,按照属地管理的原则负责组织实施本辖区内的专项整治工作。要充分利用网格化监管体系,对辖区内“散乱污”企业进行摸排清理,组织实施本辖区内“散乱污”企业关停、整顿和维稳工作。各相关站所要按职责进行排查整治,乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心负责组织排查不符合产业政策、不符合产业布局规划(区域规划)的企业,环保办负责组织排查大气污染物排放超标,未办理环保

4、审批手续的企业;国土所负责组织排查未办理土地使用手续的企业;市场监管所负责组织排查未办工商登记、工业产品生产许可证手续的企业。乡环保办为乡级牵头部门,乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心、国土所、市场监管所为参与部门。乡环保办会同乡农科站、经济发展办、国土和村镇规划中心、国土所、市场监管所对各村开展“散乱污”企业综合整治工作进行监督和指导。(四)时限要求2019年3月底前,各村委会、各有关站所按要求完成“散乱污”企业拉网式排査工作。4月4日前将《xx县“散乱污”企业排查明细表》和《xx县“散乱污”企业分类处置汇总表》报乡环保办。10月底前全面完成辖区内“散乱污”企业综合整治工作。二、“散

5、乱污”企业界定标准和分类标准(一)“散乱污”企业界定标准本方案所称的“散乱污”企业,是指不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、市场监管等手续不全的企业。本次整治工作的范围主要为符合下列情形之一的涉气企业:1.不符合产业政策和规划布局的企业;2.应办而未办理土地、环保、市场监管等相关审批(备案)手续的企业;3.大气污染物排放超标的企业。整治重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。(二)“散乱污”

6、企业分类处置标准1.关停取缔类:不符合产业政策和当地产业布局规划的企业;大气污染物排放超标且通过整改无法达到环保排放标准的企业;土地、环保、市场监管等相关审批手续不全且无法进行补办的企业。2.整合搬迁类:符合国家、省、州级产业政策,但不符合当地产业布局规划,在整治工作期间可以完成搬迁的企业。3.升级改造类:符合国家、省、州级产业政策,符合当地产业布局规划,大气污染物排放超标,但通过生产工艺(技术)和污染治理设施升级改造可以实现稳定达标排放的企业;相关审批手续不全,但依法可以补办相关审批手续并按照要求进行整改的企业。对在整治工作期间不能按期完成整合搬迁和升级改造工作的企业,依法予以限制生产、停

7、产整治,情节严重的,报经县人民政府批准,责令停业关闭。三、整治步骤(一)动员部署阶段(2019年3月20日前)各村委会、各有关站所根据本方案,进一步加大“散乱污”企业整治工作宣传力度、细化工作措施、明确工作任务、完成时限及责任人,确保工作落到实处。(二)全面排查阶段(2019年3月20日-3月31日)各村委会、各有关站所要认真落实全面排查的各项工作任务,按照本方案“散乱污”企业界定标准和分类处置标准要求,积极

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