培育让诬告无处遁形的政治文化

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1、培育让诬告无处遁形的政治文化    张晓燕    【摘要】铲除诬告滋生的土壤，要从培育党内价值观和打牢党内政治文化根基入手，让诬告的歪风邪气无所遁形，在党内和全社会形成不敢诬告、不能诬告、不想诬告的文化氛围和制度机制，从而激发干部干事创业的积极性，培厚良好政治生态的土壤。    【关键词】诬告   政治文化  党纪国法       监督权是宪法规定公民的基本权利，公民对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、检举的权利。同时，《中国共产党章程》和其他党内法规都对党员应当向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员违纪违法的事实有所规定。但诬告无疑

2、是以上述两种权利的异化，危害甚大。创造风清气正的政治文化，铲除诬告滋生的土壤，既是党内政治文化建设的紧迫任务，也是全面从严治党的现实课题。在党内政治生活中，支持依据事实向上反映问题，提倡实事求是、光明正大的实名举报，但坚决反对捏造事实的诬告。在坚定不移推动全面从严治党的进程中，既要“打虎拍蝇”，也要对诬告者打击震慑，在党内决不允许诬告陷害大行其道，用明规矩消除“潜规则”，激发干部干事创业的积极性，培厚良好政治生态的土壤。    诬告歪风导致政治生态恶化，风清气正的党内政治文化氛围难以形成    以党内政治文化为灵魂，培育健康向上的党内价值观

3、。诬告与党内政治生活、政治生态、政治文化息息相关。党内政治文化不健康，党内政治生态不好，往往导致党内诬告之风越甚。诬告大行其道，导致政治生态恶化，风清气正的党内政治文化氛围难以形成。因此，铲除诬告滋生的土壤，要从培育党内价值观和打牢党内政治文化根基入手。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术

4、、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”这一重要论述，深刻揭示了党内政治、政治生态、政治文化之间的内在逻辑，深化了中国共产党在新形势下对党内政治生活规律的认识，特别是在党内倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是的价值观，为营造党内良好的政治生态提供丰厚的精神滋养，使铲除诬告拥有强烈鲜明的文化共识，让诬告在党内没有文化氛围和形不成文化气候。    创造风清气正的党内政治文化，必须认清诬告造成的严重危害后果，澄清对诬告的思想认识误区。诬告者往往都以“维护党纪国法正义”之名或者打着“举报贪腐”的旗号，冠冕堂皇，振

5、振有词，实质上都有着不可告人的动机和目的。诬告不仅给被诬告人心理和精神造成极大的伤害，令敢于干事和担当的干部心寒，极容易对其他干部产生“涟漪效应”而不敢坚持原则，谁要是坚持了原则得罪了“坏人”，将来在仕途上就给自己埋下了“炸弹”，导致“坏人”诬告有恃无恐、胆大妄为，还分散反腐败工作力量，耗费反腐败工作成本，破坏反腐败工作布局。实践中对诬告认定十分慎重，这是十分必要的。但是，慎重对待和查清诬告人不矛盾。如果不查清诬告人是谁，除造成上述严重危害外，还会造成干部之间的相互猜疑和不信任。查清诬告人和接受监督不矛盾，查清诬告不是打击举报人。查清诬告和

6、接受监督的目的具有同一性，都是为了全面从严治党，传承和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。因此，在党内政治文化建设上，笔者建议如同对腐败“零容忍”一样，对打击报复和诬告陷害行为都应当持有“零容忍”的态度。    严明党的组织纪律，充分运用媒体和纪委的专业力量，让诬告的歪风邪气无所遁形    以舆论引导激浊扬清，让诬告的歪风邪气无所遁形。主流媒体应当大张旗鼓地宣传忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的干部事迹，用鲜活生动的语言讲好他们的故事，在党内形成充沛的正能量。同时，主流媒体要聚焦

7、诬告与被诬告的舆情视点，在涉及到是非原则的诬告问题上不失声、不缺位，对已被党组织批准和纪委认定是诬告的通报案例进行跟踪采访调查，鼓励各级纪委积极支持媒体相关采访，充分发挥各级纪委以舆论引导激浊扬清的独特权威作用，别让已经定性和处理结束的诬告人和诬告行为变成“死档案”，而是把“死档案”变成“活案例”，充分运用媒体和纪委的专业力量，进行翔实确切的信息披露（党内法规和国家法律有规定的除外），呈现诬告事件真相，以正视听。对诬告案例深入剖析，充分报道诬告的负效应，揭示诬告者五花八门的动机，揭露诬告者不可告人的目的，对被诬告人造成的伤害，给政治生态造成

8、的严重破坏，给党的事业和反腐败造成的严重危害，形成严厉谴责诬告者的强大舆论场，提升决不能让诬告大行其道的话语音量，发挥诬告案例的警示作用。    严明党的组织纪律，让诬告者受到党