公共政策学of public policy

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1、公共政策学【00318】第一章公共政策学的学科要素（一）公共政策学的基本概念1、识记（1）公共政策学（2）政策系统与政策过程（3）公共政策学的概念体系2、领会：政策研究、政策分析和公共政策学的概念，公共政策学的研究对象，公共政策学的研究方法。（二）公共政策学的产生与发展领会：（1）古代中国政策研究（2）公共政策学在西方国家产生的条件、标志和发展过程（三）公共政策学的中国化领会：（1）公共政策学的引进（2）公共政策学中国化的进程和发展方向（四）学习公共政策学的目的领会：学习公共政策学的目的第二章公共政策学与政策工具（一）公共政策学的含义、类型与功能1、识记（1）公共政策学的概念（2）

2、公共政策的类型划分（3）公共政策学的功能2、领会（1）公共政策学的产生与发展（2）公共政策与法的异同（二）公共政策的本质与基本特征1、识记：公共政策的认识论本质、公共政策的社会本质2、领会：公共政策的基本特征（三）政策工具1、识记：政策工具的概念、政策工具的类型2、简单应用：政策工具的类型划分第三章政策系统与公共决策体制（一）政策系统的构成及其环境1、识记：没有最好，只有更好8/8（1）公共政策主体与主体系统（2）公共政策客体与客体系统（3）政策系统与政策客体和环境的关系2、领会：（1）政策系统的运行（2）政策支持系统和反馈系统3、简单应用：（1）政策系统的一般环境（2）政策系统的

3、工作环境（二）公共权力与公共政策1、识记：政府能力的内涵、公共决策的体制2、领会：（1）政府能力、政府职能与公共政策的关系（2）国家结构与公共政策的关系3、简单应用：政府能力、治理能力与公共政策的关系（三）非政府政策行为者与公共政策1、识记：（1）公共利益的内涵（2）作为政策客体和主体的公民2、领会：非政府政策行为者与公共政策的关系3、简单应用：大众传播与公共政策的关系（四）公共决策体制1、识记：（1）决策权力及其归属（2）决策权力的配置2、领会：公共决策体制的类型3、简单应用：公共决策的规则第四章政策过程及其理论模型（一）政策过程与理论模型构建1、识记：（1）政策过程模型的认识论

4、意义（2）政策过程模型的必备条件2、领会：公共政策学分析需要借助于模型的原因（二）基于西方经验的政策过程模型1、识记：（1）理性主义模型的含义（2）渐进主义模型的含义（3）规范最适模型与混合扫描模型的含义（4）政治系统模型的含义（5）机构—制度模型的含义（6）集团模型的含义（7）精英模型的含义2、领会没有最好，只有更好8/8（1）理性主义模型的具体运用（2）渐进主义模型的具体运用（3）规范最适模型与混合扫描模型的具体运用（4）政治系统模型的具体运用（5）集团模型的具体运用（6）精英模型的具体运用3、简单应用：（1）揭示认识论本质的政策过程理论模型的运用（2）揭示社会本质的政策过程理

5、论模型的运用4、综合运用：基于西方经验的政策过程理论模型适用于中国政策实践的条件（三）“上来下去”——基于中国经验的政策过程模型1、识记：“上来下去”政策过程模型的含义2、领会：（1）构建中国特色的政策过程模型的原因（2）“上来下去”政策过程模型的构建（3）“上来下去”政策过程的容纳性和开放性3、简单运用：构建“上来下去”政策过程模型的意义4、综合运用：运用“上来下去”政策过程模型对当代中国的一项重要政策进行系统考察和分析（四）公共决策的科学化与民主化1、识记：（1）决策过程理性化的含义（2）决策过程专业化的含义（3）决策过程科学化的含义（4）决策过程民主化的含义第五章政策问题与议

6、程设定（一）政策问题的概念、属性与分类1、识记：（1）政策问题的概念是指统治集团或社会大多数人感到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会或公共问题。（2）公共问题的基本内涵1)客观的事实或问题情境2)问题的察觉3)现实与利益期望等的冲突性4)团体或组织活动5)政府或社会公共组织的必要政策行动（3）政策问题的分类可以分为政策优良、政策适度和政策不良2、领会：公共问题与政策问题的关联1)关联性和相关性2)客观性和主观性3)历史性和动态性没有最好，只有更好8/8（二）

7、公共问题的提出1、识记：（1）常见的公共问题提出主体有八个：政府部门、政治人物、政党组织、利益集团、大众传媒、专家人士及咨询机构、公民和社会团体以及政策网络。（2）政策网络的含义是由政府机构与民间组织及市场主体、利益相关者或意见领袖们以及其他相关主体及人士组成的能对有关政策过程产生一定影响的政策社群、政策联盟或政策联合体。2、领会：（1）政策网络与公共问题的提出（2）公共问题的提出对政策制定的意义（三）问题认定与政策议程1、识记：（1）问题认定的含义就是对需要由公共政