对农业转制科技企业发展的思考.doc

《对农业转制科技企业发展的思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、对农业转制科技企业发展的思考河北冀丰种业有限公司李宝华宋亚辉随着体制改革的不断深入，农业科研机构改革相继展开，在一些地区将原有的农业科研机构改革为“非营利科研机构”和“转制科技企业”。脱胎于农业科研机构科技开发条件下的农业转制科技企业，在法律上享有独立的民事权利与义务。而使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，还有许多问题值得认真思索。构建转制科技企业稳定、健康、快速发展的体制与机制，既是企业面临的重要课题，也是改革决策者的责任。1、明晰企业产权明晰产权，就是搞清哪些资产是企业的资产，明确产权的责任、义务。多年以来，科研单位办企业，造成企业没有资产或资产产权不清，多重

2、管理或管理缺位。明晰产权，必须按照尊重历史、考虑现实、支持企业技术创新和长远发展的原则，由科研机构投资的加工设备、生产车间、库房等良性资产，企业现使用的、可整体界定的经营性资产划入企业，由企业经营，本着谁投资谁受益的原则，其收益按比例归科研机构；也可由科研机构选聘资产评估机构进行评估后企业购买，成为企业资产。真正实现产权的最终所有权、法人所有权和经营权相分离，建立现代企业的三重产权制度，达到经济利益最大化。2、调整和完善产权结构转制科技企业要根据自身特点，依法进行以公司制为主体的企业改制，建立由多种经济成份参股的有限责任公司，必须避免单一国有股权或一股独大的产权结构。允许和鼓励转制科技企业职工

3、自愿投资入股和出资认购国有资产，允许和鼓励转制科技经营管理者和科技人员持有比重较大的企业股份。实行企业股权结构多元化的改革，有利于企业拓宽投资渠道、提升企业规模、理顺产权关系，决策的规范化，实现决策的民主化和规范化。3、政企分开、事企分开实行政企分开，建立规范的现代企业制度，是管理体制改革的重要环节。非营利性科研机构与转制科技企业应按照各自的属性，以不同的方式进行规范管理。要防止国有股权主体的错位与越位，必须避免国有股权中的行政属性对经营活动的干扰。政企不分的问题不解决，政府与企业的行政关系、资产纽带直接存在，规范的现代企业制度就不可能完全建立，企业也难以成为真正的能动性市场主体。企业应按照市

4、场规律，建立健全和完善管理体制；非营利性科研机构以出资人（股东）的身份在股东会或董事会行使相应的权利；支持和鼓励非营利性科研机构的科技人员进入企业，非营利性科研机构在政策上给予一定范围的倾斜，企业人员按照不同的进入渠道，纳入企业的统一管理。4、完善法人治理结构完善的法人治理结构是构成公司内部的制衡机制和领导制度。股东会与董事会之间最基本的关系是资产授权经营关系，是一种信任委托关系，董事会是处于法人治理结构的枢纽地位，根据授权范围依法履行其职责；董事会与执行机构的经理层之间的关系是委托代管的关系，两者之间应在公司各种规章制度的约束下，依靠“控制—合作”来维系，执行机构的经理层应严格执行董事会制定

5、的各项决议；监事会必须认真、忠实地履行其职责，监督公司的一切经营活动，抑制公司经营管理人员违法行为，保护股东及公司利益不受损失。完善法人治理结构的关键，首先是要确保出资人到位，要防止股权主体的虚位与脱位；其次，健全董事制度是核心，是企业内部加强管理、提高效率的重要保证，是企业市场竞争力的制度基础。董事会能否充分发挥作用，在很大程度上决定着法人治理的有效性，其素质的高低与企业的业绩成长是呈对应关系的。4、充分利用科研机构的优势转制科技企业与非营利性科研机构两者之间是一种通过股权、资产、技术成果纽带连接起来的经济共同体，是一种相互依赖，相互依存的统一体，二者密不可分；非营利性科研机构为企业提供技术

6、成果的支持，是技术成果创新的主体，是源头，为企业提供核心竞争力，是企业获取自主知识产权的重要渠道；转制科技企业在尚未完全脱离母体之前，既需要母体在资金、资源、管理上的支持，更需要母体技术成果上的支持，企业应着力依托研究所的科研实力，转化研究所科技成果，使其尽快进入市场，实现科技成果的商品化，同时企业应加大对科研的投入，积极参与成果的研制，通过协调关系达到二者互惠互利共同发展的目的。5、建立行之有效的激励机制职工主动性和创造性的发挥，是建立在主人翁责任感的基础之上，尊重员工的自主性，使之参与企业管理，进而促进其潜能的发挥，提高工作积极性，激发责任感，是实现自我价值的体现；激励机制的制定应从工作本

7、身、员工对工作的期望值、对员工的奖励形式等方面出发，根据工作的不同岗位、性质和实现的目标，制定有差异性的激励形式，激励机制要体现公平原则，体现制度的科学性和合理性，应与考核制度、晋级制度、培训制度相结合，采取物质和精神激励措施。对经营者股权激励，对公司高层管理人员、技术骨干和有突出贡献的员工实施期权激励也是完全必要的。对员工进行有效的激励可最大限度地激发其主动性和创造性，提高工作效率，实现企业既定