北京市外地来京农民工基本情况

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1、关于北京市外地来京农民工基本情况及权益保护状况的调研随着首都经济建设的不断发展，造就了更多的就业机会，吸引了来自全国各地的大量农村劳动力，这支庞大的农民工队伍为首都的城市建设和经济社会发展做出了突出贡献，同时也为首都职工队伍的发展壮大增添了新生力量。北京市委、市政府对农民工群体非常重视，政府相关部门和各级工会组织做了大量的工作，然而在一些企业、一些地区，仍然存在着拖欠工资、生产生活条件较差等现象，农民工合法权益受侵害的问题还比较突出。农民工权益维护，既是当前全社会关注的重点问题，也是工会维权工作面临的难点问题。为此，北京市总工会根据全总的要求，于2006年初成立调研组进行了专题调研。调研期间，

2、先后向北京市统计局、公安局、劳动和社会保障局等有关部门了解了当前农民工队伍的基本数据、结构和分布情况；组织召开了建筑业、制造业、服务业等企业和个别区、街道的党政工干部、劳资干部和农民工代表座谈会及个案访谈。共发放各类调查问卷424份，收回有效问卷424份，其中农民工问卷400份。通过调查，了解了北京市外地来京农民工队伍基本情况和维权状况，同时就当前和今后一个时期如何进一步做好北京市农民工权益维护问题进行了探讨。一、外地来京农民工队伍的基本状况近几年，北京市外来农民工人数基本上保持在300万人左右。据统计，2005年底外来人口有355万人，其中，外来农民工为310万18人，占外来人口的87.3%

3、。全市有工会组织企业的324.9万名职工中，农民工就达百万人，其中建筑业有69.6万人，占职工总数的73%；制造业有9.2万人，占职工总数的10%。据北京市统计局的调查反映，北京市农民工来源范围非常广泛，涉及全国30个省、市、自治区，其中以河北、河南、安徽、山东、四川等农业大省居多，占来京农民工总数的64%以上。经过北京劳动力市场供求关系多年的整合，目前外来农民工已基本呈现了较为明显的行业、区域分布及年龄、文化程度的结构特点。图1：1999——2005年来京农民工人数1、行业分布上以建筑、餐饮、制造及城市服务等行业为主，且多为从事劳务性岗位工作北京市农民工从业范围相当广泛,几乎各行各业都有外来

4、农民工的身影，但又以建筑、住宿餐饮、制造及居民服务业等为多。2004年从事以上行业的农民工占到了全市农民工总数的68.7%,其中建筑业农民工达72.1万人，主要来自河北、河南等26个外省市成建制的农民工队伍，占全部在京农民工的25.2%；住宿餐饮业有48.3万人，占16.8%；制造业有42.5万人，占14.8%。居民服务和其他服务业18有34.2万人，占11.9%。农民工大多数从事技术知识含量较低的劳务性、体力性工作，如建筑工人、流水线操作员、餐厅服务员、商场信息员、家政服务员、保安员、医院护工和清扫工等。图2：2004年北京市农民工主要行业分布2、区域分布上主要集中在朝阳、海淀、丰台、大兴、

5、通州和昌平等地区据2005年底对外地来京的355万人口分布情况统计，朝阳区有90.6万人，海淀区有65.3万人，丰台区有37.9万人，大兴区有28.0万人，通州区有21.6万人，昌平区有18.7万人，石景山区14.9万人，顺义区14.8万人。由于外来农民工中有1/4左右的人员是成建制的建筑业从业职工，所以外来农民工在京居住地则主要分布在首都重点建设工程项目相对集中的几个区县，如在建的朝阳区CBD、奥运村工程；海淀区中关村科技园区；昌平回龙观、天通苑大型社区等项目，都有大批建筑施工队集中入驻。另有半数以上在京外来农民工需租房居住，因此拥有充足房源且房价相对低廉的近郊区成了农民工在京就业的首选地区

6、，在城东南郊的丰台、大兴、通州等地尤为突出。据统计,至2005年我市仅万人以上外来人口聚居村就有82个之多，其中主要是外来农民工家庭或集体聚居。18图3：2005年底来京农民工主要居住城区3、农民工年龄结构上以青壮年为主，且男性所占比例大来京农民大多是来打工的，因此他们的年龄集中在15～49岁的劳动适龄人群。其中，以青壮年农民工为主，据统计,20～24岁年龄组的人数比重最高，占全部农民工总数的22.8%；30～34岁年龄组占18.8%；25～29岁年龄组占18.4%。而且农民工中的男女比例相差较大。北京外来农民工2004年的男女性别比为23:1，2005年的男女性别比则为16:5。这一比例与在

7、京外来人口的总体性别比呈一致性，并且这一比例还随农民工年龄的增加而呈扩大趋势。这种情况说明来京打工农民工中不但男性所占比例占绝对多数，而且说明中年以上的女性来京务工的相对较少。4、农民工文化程度以初中水平居多，高中以上学历人员渐有增多来京农民工大多受过初等教育，这一点主要是符合了北京各行业岗位工作对从业人员个人基本素质和劳动技能的基本要求。据统计2004年，在286.5万的农民工中，受教育程度为初