《财政学》课程考试大纲

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1、---《财政学》课程考试大纲（适用于本科财务管理专业）课程编码：220022050学时：32学分：2开课学期：第四学期课程类型：专业基础课考试方式：笔试额外携带的考试工具：考试持续时间：110分钟成绩构成：平时成绩30%、期末考试成绩70%一、课程简介：《财政学》是财政学专业的专业必修课，也是财经类各专业的专业基础课。它主要研究和阐述财政学的一般规律和基本理论，介绍财政的基本业务和基础知识。无论是财政专业，还是财经类其他专业，都要在学习该门课程的基础上进一步学习有关专业课程。通过本课程的学习，使学生能够在了解财政基础知识和基本业务的基础上，把握财政运行的基本特点和规律，运用所学的理论

2、和方法，对财政经济问题进行分析和研究，为政府部门制定政策提供参考性建议；为企业、公司、单位提供财税服务。本考试大纲根据《财政学教学大纲》（2009.9）编写，本考试大纲适用于闭卷考核的考试课程和考查课程。二、考试内容：第一章财政的概念和职能考核知识点：掌握财政特征、财政职能；理解财政的内涵；了解公共产品和公共财政、市场失灵的表现；第一节财政的一般概念一、财政现象二、财政的一般特征三、财政概念第二节公共产品与公共财政------一、公共产品及其特征二、市场失灵与公共财政三、借鉴意义第三节财政的职能一、资源配置职能二、收入分配职能三、经济稳定与发展职能第二章财政支出总论考核知识点：掌握财

3、政支出的分类、购买性支出与转移性支出的概念以及影响财政支出规模的因素，理解公平与效率的含义，了解“成本——效益”分析法、最低费用选择法、“公共劳务”收费法。第一节财政支出的分类与结构一、按支出的具体用途分类二、按国家职能分类三、按经济性质分类第二节财政支出规模的发展趋势一、财政支出不断增长是其发展的总趋势二、财政支出增长的理论（一）瓦格纳法则（二）皮考克和卫斯曼提出的梯度渐进增长论（三）马斯格雷夫和罗斯托提出的发展阶段论三、影响财政支出规模的因素（一）经济性因素（二）政治性因素（三）社会性因素第三节财政支出中的公平与效率一、公平与效率的含义二、公平与效率的协调第四节财政支出效益分析一

4、、财政支出效益的特殊性二、评价财政支出效益的方法第三章购买性支出------考核知识点：了解社会消费性支出的属性及对财富增长的意义，行政支出增长的合理性与不合理性，国防支出的必要性及变动因素分析，科教文卫支出的重要性及管理；掌握财政投资支出的特点和范围。第一节社会消费性支出一、社会消费性支出的性质二、行政管理费和国防费三、文教科卫支出第二节财政投资性支出一、政府投资的特点和范围二、基础产业投资与财政投融资三、财政对农业的投资第四章转移性支出考核知识点：了解社会保障支出性质，社会保障制度改革，理解财政补贴概念、作用及税收支出的概念、形式。第一节社会保障支出一、社会保障支出和社会保障制度

5、二、我国的基本社会保障制度三、我国社会保障制度进一步改革的方向和有待完善的问题第二节财政补贴一、财政补贴的性质和分类二、财政补贴的作用三、我国财政补贴的现状与改革第三节税收支出一、税收支出的概念二、税收支出的分类三、税收支出的形式第五章财政收入总论考核知识点：理解财政收入的含义、分类，掌握经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的影响，了解分配制度对财政收入规模的影响，价格变动对财政收入规模的影响。第一节财政收入的内涵与形式------第二节财政收入来源构成分析一、财政收入来源的价值构成二、财政收入来源的所有制构成三、财政收入来源的部门构成第三节财政收入规模分析一、我国财政收入增长变

6、化趋势二、经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的制约三、分配政策和分配制度对财政收入规模的制约四、价格对财政收入规模的制约第六章税收原理考核知识点：掌握税收概念、特征，税收要素，理解税收负担，税负转嫁、方式与归宿，税收效应。第一节税收的概念一、税收概念二、税收的基本特征第二节税收术语和税收分类一、税收术语二、税收分类第三节税收原则一、税收中的公平与效率二、公平类税收原则与效率类税收原则三、税收中性问题第四节税负的转嫁与归宿一、税负转嫁与归宿的含义二、税负转嫁方式三、税负转嫁条件四、研究税负转嫁的意义第五节税收的经济效应一、收入效应二、替代效应三、税收的经济影响第七章税收制度（因与

7、税法课重叠，不考）------第八章国际税收（不考）第九章国债考核知识点：理解国债及性质；掌握国债的功能，国债的分类，了解国债的负担及限度，国债的发行与偿还，国债市场的作用。第一节国债原理一、国债及其产生和发展二、国债的种类、结构及负担三、国债的功能第二节国债的发行与偿还一、国债的发行二、国债的还本付息第三节国债市场一、国债市场及其功能二、国债发行市场三、国债流通市场第十章国家预算考核知识点：掌握国家预算概念，预算级次、权限、原则，了解预算制度改革，理解预