汝城县非税收入管理改革实施方案

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1、目录第一章汝城县非税收入管理改革方案2一、指导思想2二、改革目标2三、改革的内容和范围2四、实施步骤3五、具体事项安排4六、部门职责8七、纪律要求9第二章用友非税收入管理系统解决方案9一、汝城县“用友非税收入软件”解决方案9二、汝城县“用友非税收入软件”应用软件架构11第三章用友非税收入管理系统应用效果17一、“用友非税收入软件”全力推进汝城县非税收入管理改革17二、汝城县利用“用友非税收入软件”确保矿产品税费“颗粒归仓”18长沙用友政务软件有限公司-19-http://www.csufgov.com.cn地址：长沙市韶山北路78号鑫天大厦1

2、0楼邮编：410011联系人：杨立军（13307315253）电话：0731-2255511传真：0731-2247788湖南汝城县财政局非税局联系人：刘辉副局长（13973549790）电话：0735-8225125第一章汝城县非税收入管理改革方案为了规范非税收入管理，加强政府宏观调控，确保汝城县非税收入管理改革顺利进行，根据《湖南省非税收入管理条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院281号令），结合汝城县实际，特制定本实施方案。一、指导思想按照社会主义市场经济条件下转变政府职能、构建公共财政框架

3、的要求，通过建立规范的非税收入收缴管理制度，加强财政管理,增强政府宏观调控能力，促进执收执罚单位依法行政，推动党风廉政建设的深入开展。二、改革目标创新非税收入收缴模式，在全县范围内建立以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理体制，实现非税收入收缴的彻底分离。三、改革的内容和范围（一）改革的内容。改革的实质是非税收入收缴管理体制的改革，其核心是执收单位开票、银行代收、收入直接进入财政专户，实现完全意义上的票款分离。即除依照法律、法规、规章规定的外，禁止执收单位或受委托单位当场收取现款，非税收入采取执收单位或受委托单位

4、开具缴款书、缴款人持缴款书到代收银行网点缴款的方式征收，确保资金通过代收银行直接缴入财政专户。（二）改革的范围。长沙用友政务软件有限公司-19-http://www.csufgov.com.cn地址：长沙市韶山北路78号鑫天大厦10楼邮编：410011联系人：杨立军（13307315253）电话：0731-2255511传真：0731-2247788湖南汝城县财政局非税局联系人：刘辉副局长（13973549790）电话：0735-8225125凡是汝城县行政区划内的国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法律、行政法规，履行管理职

5、能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金均纳入非税收入管理改革范围。非税收入包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。四、实施步骤汝城县非税收入管理改革工作分为以下五个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2004年8月10日前）。召开全县非税收入管理改革工作动员大会，并采取各种形式进行宣传。（二）清理非税收入阶段（2004年8月11日-20

6、04年8月15日）。对非税收入执收单位收费项目、收费标准、批准文号等进行一次全面的清理、核定和公示，进一步清理单位银行帐户，取消所有执收单位非税收入过渡性账户。（三）建立数据库阶段（2004年8月16日-2004年8月20日）。归集核实非税收入项目等资料，对各执收单位、收费项目进行统一编码，录入电脑，建立非税收入项目数据库，并下发给执收单位。同时，选择确定非税收入代收银行。（四）人员培训、数据初始化及设备调试阶段（2004年8月21日-2004年8月25日）。统一组织为期2天的非税收入管理改革软件（用友政务R9）操作培训，通过培训使操作人

7、员熟悉软件基本内容，全面掌握非税收入收缴系统和执收单位开票系统的操作。建立非税收入收缴系统总账，输入各执收单位代码和项目编码，在各执收单位建立开票系统账套，导入开票系统，完成系统的安装和软件的调试。（五）正式运作阶段（2004年9月1日起）。各执收单位按照非税收入管理改革的要求，落实各项措施，全面实施新的非税收入管理模式。所有执收单位从2004年8月30日起停止使用原有非税收入票据，起用新版非税收入票据。原有非税收入票据在2004年9月10日之前到县非税收入管理机构进行缴销。长沙用友政务软件有限公司-19-http://www.csufg

8、ov.com.cn地址：长沙市韶山北路78号鑫天大厦10楼邮编：410011联系人：杨立军（13307315253）电话：0731-2255511传真：0731-2