探析工程招投标中的违规行为与预防

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1、浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）题目探析工程招投标中的违规行为与预防专业土木工程学习中心___________________________________________姓名__________________学号________________指导教师_____________________________________年月日8论文摘要自从招投标制度在西方资本主义国家得到应用之后，取得了良好的实践效果，而我国在改革开放后也引进了招投标制度，经过多年发展，也取得了一定成绩，对降低工程总体造价，促进相关行业发展，提高经济效益起到了积极作用。但受诸多因素

2、的影响，我国的招投标制度还存在一定问题，本文对工程领域的招投标制度进行了全面研究，对实践中存在的违规行为进行了分析，并探讨了相应的解决措施，力图为今后的实践提供一定的参考。关键词：工程、招投标、违规、预防、策略。8目录论文摘要一、相关理论解析2（一）工程招投标的定义和概念2（二）工程招投标的一般程序2（三）国内外工程招投标制度的起源与发展3二、目前我国招投标现状考察3（一）法制体系与立法规范3（二）实际采用的程序4（三）活动产生的效果4三、目前我国工程招投标中存在的突出问题和弊端4（一）法制有待健全4（二）政府的调控和引导作用未得到有效发挥5（三）招标人和管理机构存在

3、违规行为5（四）投标人和管理机构存在违规行为5四、加强违规工程招投标活动的规范化措施探讨6（一）完善政府角色，强化政府职能6（二）招标单位和招标人要做好相应的工作6（三）投标单位和投标人要保障行为的规范化7五、结论8参考文献9探析工程招投标中的违规行为与预防8在工程领域实施招投标制度，对于提高商场竞争的透明度，降低工程的总体造价，促进经济效益的提高有着积极意义，因此其自诞生之后得到了迅速发展和推广，逐渐成为全世界性的制度我国自从改革开放之后引进该制度，经历了30多年的发展也取得了很大成绩，对于促进我国相关行业发展，提高市场经济的活跃度也起到了巨大作用，但同时我国在该领

4、域还存在一定问题，违规行为屡见不鲜，这是在今后的实践中必须加以思考解决的。一、相关理论解析（一）工程招投标的定义和概念招投标，是招标投标的简称，是指在货物、服务和工程的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求和法定条件，按照相关程序将采购对象的数量、规格以及条件等进行信息公开，以吸引符合条件的投标人依据平等条件进行公平竞争，并组织专家对投标人的条件进行综合审查，从中择优选择的过程。招投标制度是商品经济高度发达的产物，其实施可以有效促进市场竞争，优化资源配置，因此已经被接纳成为全球性的制度，其实质是以较低价格获取最优的货物、服务以及工程。其行为对于购买人来说是招标，而对

5、于供应商和承包商而言则是投标，所以其是招投标双方的合同交易行为。（二）工程招投标的一般程序在具体实践中，工程领域的招投标制度一般包括以下流程：第一步，准备工作。在这一步通常是招标人完成项目审批，在获得许可之后便可以实施招标活动。第二步，启动招标工作。招标工作可以由招标单位自行完成，也可委托招标代理公司完成。第三步，开展招标策划。在这一阶段应该确立招标进度计划、采购时间、技术要求、资金要求、投标人条件和资格等，同时还要拟定相应的合同条款。第四步，编制招标文件。依据上一步的工作，在这一阶段应该完成招标文件的拟定，是各项工作和规定确定化。第五步，发布招标公告和邀请。在投标人

6、条件和标准确定之后，招标单位可以向全社会发布招标公告，也可以针对具体企业发出招标邀请。第六步，投标人做好准备工作。在这一阶段，投标人应该对招标文件和自身条件进行研究，如有疑问可以与招标单位进行交流，决定是否要参加投标活动。8第七步，组成招标委员会。招标单位组织专家组成招标委员会负责具体的招标工作，也负责对投标人进行资格审核。第八步，开标。在规定时间，招标单位组织投标人开标，在这一阶段要进行唱标，对投标人的资质、价格、交货时间以及保证金等进行唱标，并使各方签字，完成开标。第九步，审核阶段。在这一阶段，由招标委员会对投标人的资格和条件进行审核，最终确定中标人。第十步，确定

7、中标人。招标单位根据专家意见，结合自身要求，确定最优投标人作为中标人。第十一步，发布中标公告。招标单位向全社会发布中标公告，并通知中标人。第十二步，签订合同。招标单位在规定时间与中标人签订合同，至此完整的招投标活动全部完成。（三）国内外工程招投标的起源与发展工程领域的招投标制度最早起源于欧洲，一般认为1782年英国英国在政府领域实施的集中采购或者公共采购行为即可被视为招投标制度的雏形。当时英国政府首次出台规定对政府采购行为进行了规范，并成立新部门文具公用局，该部门的任务是负责对政府部门所需办公用品进行采购和审核，自成立以来取得了良好实践效果。由于该制