国外关于协商民主理论的研究综述——理论流派、政治实践与存疑及回应

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1、国外关于协商民主理论的研究综述——理论流派、政治实践与存疑及回应云南行政学院学报2009年第5期国外关于协商民主理论的研究综述理论流派，政治实践与存疑及回应王洪树，李敏(1.四川大学政治学院，四川成都,6100642西华师范大学历史文化学院，四川南充,630072)摘要:在反思选举民主理论和实践的基础上，协商民主理论获得了当代复兴.多维理性视角探索形成了自由主义协商民主理论，批判主义的商谈民主理论和合作主义的协商合作思想.多元理论指导下，协商民主获得了广泛而又多样的政治实践.在理论探索和政治实践中，协商民主理论和实践受到了多方质疑，但也不断获得回应，正日益彰显英在民主政治屮的生命力.对国外协商

2、民主理论和实践的深刻解读和准确把握，势必将促进对政协理论研究的深化和中国民主政治的建设.关键词:协商民主;理论流派;政治实践;存疑与冋应中图分类号:D091.5文献标识码:A文章编号:1671—0681(2009)05—0040—05作者简介:王洪树(1973一)，男，四川大学政治学院讲师，政治学理论专业博士,主要从事民主理论，中国政府与政治发展研究;李敏(1977—)，女,西华师范大学历史文化学院副教授，主要从事党史党建研究.协商民主理论，是国外20世纪80年代以来在反思选举氏主理论与实践的基础上逐渐获得复兴与多元探索和政治实践的一种民主理论[1].它的出现在世纪交替之际引起了中国政治学界和

3、政治实践者的高度关注.有学者就认为:”协商民主，作为当代西方一种新的民主理论与实践状态，极有可能形成西方民主的一个新的发展阶段⑵(P1)所以，各种有关协商民主的文献开始获得多维引进和解读,各种带有协商性质的民主实践在不同政治层面上开始探索.但是，对协商民主历史缘起,核心概念界定，理论流派，政治实践等的认知差异，导致国内认知上歧见纷呈，实践中莫衷一是.对此，屮国人民政协理论研究会会长郑万通就认为:"到底如何认识国外协商民主……还需要继续深入研究"[3].所以,为了廓清疑惑，加深认知和指导政治实践，完全有必要对国外协商民主理论与实践的发展做出清晰的分析和梳理.，国外协商民主的复兴与界定协商民主作为

4、民主的一种实现方式，在人类早期的政治生活中就已经存在.它''的概念及实践与民主本身一样古老,两者都起源于公元前15世纪的雅典.”[4](Pl)rfl于当代政治生活屮多元分化政治现象的存在和政治学界对于自由主义取向的民主理论弊端的反思，协谕民主理论和实践才获得了复兴•而协商民主理论的复兴和实践的探索,为当代政治生活中民主向大众的冋归和''真实世界中我们称之为民主的体制成为更为真实的民主"⑸(P139)找到了一条或许切实可行的道路.面对这种民主理论和实践重点的转变，以至于相继有国外学者宣称:”到20世纪9o年代晚期，协商民主已经成为大多数民主理论的核心.”[6](P2)它”己经吸收了日趋增多的支持

5、者T[7](P3)那什么是协商民主呢?国外政治学理论界主要有以下五种解读.第一种是以瓦拉徳斯为代表将协商民主视为民主治理的一种方式L8](P30).笫二是以梅维9库克为代表将协商民主作为一种政治体制形式或政府形式⑸(P14).协商民主中公民共同承诺通过公开讨论来解决集体选择的问题•政治基本建制只有建立了自由的公共商议的框架，才具有合法性.第三是以乔舒亚?科恩为代表将协商民主作为社团组织的自我治理方式[2](P55).协商民主是社团组织的自治性协商•第四是以马修?费斯廷斯泰⑼(P3⑶和爱丽丝?马里患？扬L2J(P300)等为代表将协商民主视为现代政治生活中的一种民主决策方式.协商民主理论被看作是

6、一种阐释政治决策合法性的理论.它是一种解决冲突和集体问题的实践理性形式，要求参与者承担合作以及寻求最公正解决途径的责任•第五是以小莱尔?卡特[9](P29O)和约翰?s?德雷泽克[6](P1)等为代表,认为协商民主就是话语民主.它是政治个体发展的对话木质的政治产收稿日期:2009—02—12本文为四川大学2008年度青年基金项目资助课题”协商合作视野下的民主政治理论研究”的阶段性成果•论文写作曾得到武汉大学虞崇胜教授的悉心指导，在此表示衷心的感谢.?40?王洪树，等:国外关于协商民主理论的研究综述——理论流派，政治实践与存疑及冋应物,强调的是公共领域中的话语参与.以上五种解释角度，从不同侧面定

7、义了协商民主,引导人们多维度的认知这一早已存在而又许多世纪受到忽视的民主形式.这些定义虽然角度不同，但它们都内涵着协商民主的理想⑵(P151—152)即作为协商民主核心的理性理想，公共正当性理性和实际政治共识的规制性理JB.(regulativeidealofrealpoliticalconsensus)o二，国外对协商民主理论的多维探索国外有关协商民主理论的探索，主要有以下三个方面的分野：(一)