协商民主理论

《协商民主理论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、协商民主理论协商民主是20世纪后期西方学者提出的新理论，其核心要索是民主协商和达成共识。“协商民主”首次作为学术意义上的概念，被使用在1980年约瑟夫•毕赛特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文上。随后，这一理论逐渐发展并完善。屮国学者也对这一理论进行了定义并在实践上加以运用。—、西方协商民主理论1.1背景协商民主是20世纪后期在西方兴起的一•种新的民主理论，是西方民主思想发展的最新成果，标志着西方民主政治发展的新阶段。协商民主理论的发展的背景主要是因为以下五个方而：首先，协商民主理论是对代议制发展过程的反思。1

2、996年，詹姆斯•博曼在《公共协商：多元主义、复杂性与民主》一书中认为，当下的民主制度建立在自利性政治理论之上，不去改变社会和经济权力的不平等分配状况，使贫者和无权者长期处于不利的地位，预先假定的制度都依靠碎片化、僵化的模式，使得对社会和经济进行更新的深层结构性问题无法得到解决。自利行政治理论使得一些西方国家出现政党制度多元画像单一化转变的倾向，国家权力被垄断政党所控制;国家权力的中心曲公众意志转向了少数精英控制的政党意志。博曼认为协商民主可以解决这一问题。其次，协商民主是对社I才I民主传统深入挖掘的产物。美国社会

3、从18卅:纪末建国开始就建立社团，19世纪初期逐渐发展，到了20世纪80年代社团发展达到了顶峰，社团组织超过200万个。1830年，法国学者托克维尔访美期间发现美国人具冇很强的社团性，他们遇到困难首先是求助于个人的支持，求助于组织协调的行动，而不是最高权威。社团有利于培育互惠的行为规范，促进公民间的交往和信息交流，为协商民主打下良好的基础。再次，20世纪80年代的学者们对代议民主制进行了反思和批评，其至认为代议民主制的时代已经结束了，取而代Z的就是协商民主。然后，电了技术推动了协商民主的发展，为其提供了技术支持。电

4、了技术带來了全民民主和直接民主的热潮，亿万网民直接、及时评论几乎每项政府的重大决策和突发的社会事件。这样，随着现代信息技术的迅猛发发展，协商的方式也变得直接化了。最后，20世纪80年代末到90年代，社会资本论的兴起为I办商民主的发展提供了新的养料。社会资木理论是指：社会共同体中相对稳定的社会互动模式有助于维持利益相关的集体行为，有利于相互协商，拥冇较多社会资本的社会冇益于广泛实现社会互助，反之就不行。帕特南认为，社会资本是个体之间的关联,民主需要社会资本，社会资本促进资本，这是一个循环。公民参与社会网络并培育了强大

5、的•互惠规范，互惠规范因关系网而得以加强，由于公民参与社会网络促进了交往，关系网越来越大，因此会冇更多的公民参与英中。1・2发展协商民主的发展可分为三个阶段。1980年约瑟夫•毕赛特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次在学术意义上使用“协商民主”的概念。毕赛特是在《联邦党人文集》的基础上提出协商民主理论的，他认为“协商民主”可以平衡多数人的暴政和多数人的合理主张之间的矛盾。第一阶段：20世纪80年代协商民主初步发展。1984年，利基发特•阿伦在《民主——21国的多数人政府模式与协商政府模式》中提出了协商民主

6、具冇的8个特征：（1）权力分享是大联盟；（2）权力分割既有形式上的也有非形式上的；（3）相互制衡的两院制和代表制；（4）多党制；（5）多元的政党制度；（6）比例代表制；（7）地方和非地方的联邦制与地方分权制；（8）成文法和少数人表决。1987年伯纳德•曼宁的《论合法性与政治协商》和1989年乔舒亚•科恩的《协商与民主合法性》这两篇文章，基本确定了协商民主理论的进路。第二阶段：20世纪90年代协商民主大发展阶段。这吋期的代表人物有约翰•S•德雷泽克，约翰•罗尔斯，哈贝•马斯及吉登斯。尤其是哈贝•马斯和吉登斯都对代议民

7、主制进行了深刻的批判。他们认为，“以票箱为屮心”的民主应该被“以圆桌为中心”的民主所取代，公民的政治参与并不能仅局限于投票、请愿、陈情和社会运动，而是要在充分掌握信息拥冇平等发言机会和决策程序公平的条件下，对公共政策进行公开讨论，进而提出可行的方案和意见。1996年，詹姆斯•I■専曼在《公共协商：多元主义、复杂性与民主》认为协商民主是保证实现公民自治和主权的最好方式。1997年，博曼和雷吉合著的《I■办商民主：论理性与政治》为协商民主提供了丰富的基础理论。1999年3月在英国曼大举办了协商民主研讨会，与会论文集中于

8、两方面内容，一是公共协商的规范性问题，另一个是实现规范性协商民主理想的制度机制。第三阶段：21世纪头10年协商民主理论得到了丰富与完善。2000年，约翰徳雷泽克在《I•办商民主及其超越：自由与批判的视角》中捉到了“话语民主”，他思考，怎样解决在任何社会、任何时间，当处在血对一系列制度的任一情形下,如何实现民主这一问题。他还认为，应该从重视投票转向重视交往，理