公共危机管理现状分析

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1、目录1案例总结12公共关系危机概述22.1相关概念的界定22.2公关危机的特性23我国现状分析33.1存在的问题33.2原因分析34对策措施45总结5参考文献：56公共危机管理现状分析摘要当前我国进入到了一个公共危机频发的时期，各种灾害和事故不仅对人民的生命财产构成严重威胁，也影响社会的稳定发展。然而，我国的公共安全管理与公民的期望、社会发展的要求还有较大差距，政府的公共危机管理能力有待提高。公共危机可以被理解为是一种紧急事件或紧急状态，如果政府不能采取及时有效的应急措施，这种紧急事件或紧急状态的出现将严重的影响到社会的正常运转，对社会将造成严重的伤害，对公共安全，人民的生命和财产安全造

2、成重大的损失，对政府存在的合法性产生重大的负面影响。本文分析了公共危机的涵义，指出政府完善公共管理的重要性。关键词危机管理企业发展公共关系1案例总结提速并非数字加减，而应服膺乘客安全。中国铁道科学研究院首席专家黄强的预测：“到2012年，坐火车像坐公交车一样随到随走，基本上每个人想上哪儿就上哪儿。”因为三年内，国家将投资1.3万亿元，建设“四纵四横”的客运专线，实现客货分离，在这“四纵四横”上，人们几乎可以畅通无阻。直到7月23日，直到甬温线上的两百余伤亡，我们知道了，高铁上的中国，沉重如斯。提速并非数字加减，而应服膺乘客安全。发展并非财富累积，而应服务民众福祉。当人们指责那个上级的“死

3、命令”，从头学起、不识德文的李东晓必须在10天内把第一列时速350公里的动车组开回北京，当人们指责一篇报道的作者小视德国专家迈克斯强调安全的严谨和倔强，我们也要反躬自问：难道这种现象仅仅存在于高铁一域？围绕在我们身边的，难道没有各种上升数字的焦躁？盘桓在我们内心的，难道没有重价格轻价值、重数量轻质量、重结果轻方法的虚浮？难道我们都没有过忽略精致谨严、追求大干快上？任何机器，都只不过是个辅助系统，它只能作为参考。机器总有盲点，只有人，才应该是主导。62公共关系危机概述2.1相关概念的界定公共关系危机，简称公关危机，是指社会组织与其公众之间因某种非常性因素引起的表现出某种险情的非常态联系状态

4、，它是社会组织公共关系状况严重失调的反映。公共关系危机的形态各异，从存在的形态看，有一般性危机和重大危机；从危机同企业的关系程度以及归咎的对象看，有内部公共关系危机和外部公共关系危机；从危机给企业带来损失的表现形态看，有有形公共关系危机和无形公共关系危机；从危机产生的主客观原因看，公共关系危机可分为人为危机和非人为危机。不同的危机，在产生的原因、企业承担的责任人小、影响的严重程度以及企业解决的办法上都存在差异，但所有公共关系危机都表现出较为明显的拭同特点，认清这些特点有助于企业正确地进行公共关系危机管理。公共关系危机管理是指专业管理人员在危机意识或危机观念的指导，依据危机管理计划，对可能

5、发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程。公关危机管理的关键是公关危机的预防。由丁二公关危机的爆发总会给企业带来不同程度的损害，因此，如何避免危机的爆发，减少危机形成的几率，避免损失也就成为公关危机管理的关键。2.2公关危机的特性(1)突发性。由于人们无法预知危机爆发的准确地时间、地点等，往往给人突然而至的印象，但危机的突发性并不意味着企业不能在事前监测到其征兆(2)危害性。危机的爆发必然给企业带来损失。(3)普遍性。任何企业都可能遇到形态各异，程度、规模不等的危机的侵袭。(4)关注性。危机的爆发使企业成为社会舆论和人们议论的中心。(5)紧迫性。危机的损害性，要求企

6、业必须立即做出反应而不能有丝毫的迟延。(6)非程序性决策。针对危机事件的决策往往是非程序性决策。63我国现状分析3.1存在的问题第一，我国在应对危机管理方面尚未形成一个全面系统地制度性框架，原有的危机对策实践还主要局限于针对战争及国内政治安全领域，在自然灾害尤其是突发性灾害的应对方面尚存在一些问题，政府的危机处理能力也有待进一步提高。第二，我国的危机管理仍然是运动式而非自动化的。当危机爆发时，临时成立一个班子，采用政治动员方式搞人海战术，而且强调不惜一切代价在短期内控制危机。由此而使得在危机处理过程中出现严重的沟通不畅，协调不一致及处理速度过慢等问题。第三，危机意识淡薄，公众大多缺乏危机

7、发生时的自救能力和基本常识；政府缺乏系统的战略和政策规划，组织化保障体系和信息沟通机制不健全，财政资源配置不合理；系统化、制度化的教育与训练机制不健全，法制缺失等，这些都是我国公共危机管理机制中存在的明显问题。发现问题的目的在于解决问题。为此，我们需深入探究这些问题背后的根源方可做到标本兼治，把一切可能的危机消灭于萌芽之中。3.2原因分析在当今“小政府，大社会”的背景下，政府能力的制约亦使得公共危机管理的难度加大。而公共危机的多样化