探讨工程造价“三超”原因及对策

《探讨工程造价“三超”原因及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、探讨工程造价“三超”原因及对策摘要合理确定和有效控制建设工程造价，是工程建设管理的重要组成部分。近年来建设项冃中“三算两超”或“四算三超”（概算超估算，结算超概算，结算超预算）现象普遍存在。如何控制工程投资，提高投资效益是当前基本建设工程造价管理中需待解决的问题。关键词工程造价投资估算原因対策在当前工程建设屮，为什么经常出现工程造价“三超”现象尼?究其原因，笔者认为有如卜几点：一、出现工程造价“三超”的原因1.忽视决策阶段的投资估算。项冃决策阶段的投资估算工作是研究投资过程的重要阶段，也是项目决策的重耍依据。长

2、期以来，这项工作往往被忽视，事先压低投资估算，预留投资缺口，先上马，后追加.因此对工程造价无法起到控制作用。2.材料价格上涨，人工、机械、其他费川增加，工程造价难封口。随着我国经济体制改革，特别是价格休制改革的不断深入，材料价格、人工、机械和其他费用的变化，对工程造价的影响II益增人。科学而及时的调整价差，对合理确定和有效控制工程造价具有I-分重要的意义。它是直接影响工程造价的重要动态因索。在市政工程建设中，由于道路、下水道、路灯、各工程预算造价所占比例不同，影响工程预算造价增加幅度也不同。根据掌握的有限资料进

3、行初步分析、测算，因材料及其他费用上涨，造成工程预算造价增加，年递增率人约为8%〜16%。工程经济专业人员在编制工程预算造价中，虽已按省、市有关规定计算市场三材差价和含税工程预算造价，但有的工程造价仍难封口。3.三边工程投资难控制。自改革开放以来，城市的市政建设作为改革开放的先行工程,冇的项目任务急，上马快，为了抢时间，赶任务，保证不了合理的设计周期，出现了边设计、边施工、边出图的现象，施工图设计质量也得不到保证，在施工过程小，各级领导到现场察看后，出谋献策要改的意见也多，设计标准难定，一改再改，存在着子项由无

4、到有，标准由低到高，设计变更也难把关等等，导致工程造价难以控制。4.工程技术管理薄弱，工程费用明显增加。工程建设是一项复杂的系统工程，建设工期、建设规模、建设标准、设计和施工规范及技术标准，质量要求等交织在一起，相互影响。工程造价是诸因素的一个综合反映，也是建设、设计、施匸单位都十分关心的问题。因此在建设过程中，要是管理不善就可能拖延建设工期，造成浪费和超支。这也是造成工程费用明显增加不可忽视的原因Z-。目前编制市政工程造价采用的《全国统一市政工程预算定额》，因设计的工程结构与定撅项目内容不可能完全和同，需要作

5、补充和换算的项目较多，山于定额内各分部注释少，工程，经济专业人员对定额项目理解不一，采用补充或换算的依据不相丿II,也使工程费用增加。此外，有的工程项目在施工过程屮，施工图外预算签证费用较人,超过了按规定预留的工程不可预见费用等等。因此要如何严格把好工程决算，如何立法有效控制工程造价，变行政管理手段为依法监督检查，也盂要不断探索、研究和总结。鉴于上述种种原因，造成了工程造价管理小存在着“三超其屮既有动态原因，也有可以避免的静态因素。二、避免工程造价“三超”的对策1.坚持按国家规定编好工程“三算”。（1）项目决策

6、阶段的投资估算工作是项目决策的重要依据。长期以来，该项工作往往被忽视。建议上级主管部门和项目决策单位重视并制订出考核标准，严格管理，并规定有关部门或单位的具体职责，对决策项目要建立一套从项目审批、设计、施工到建成为止的投资信息反馈制度，促使有关单位重视设计前期的投资估算工作。（2）设计概算是控制施工图预算的关键环节设计任务书下达后，首先要进行初步设计。初步设计的内容深度要满足编制设计概算的要求°设计提供给经济专业的资料要经过专业总工程师严格检查，保证数量准确，防止由于初步设计考虑不周设计漏项、工程量差错，导致施

7、工图设计增加工程量。经济专业人员编制概算，要坚持实事求是的原则，既不要髙估冒算,也不要故意压低单价，确保设计概并的科学性、准确性。要在设计人员和经济专业人员中树立概算造价是工程最高限额的观念。（3）丿施工图设计预算是制定工程标底的棊础，工程经济人员要不断捉高自己的业务水平，要深入现场、深入工地、调查了解工程状况。经济专业人员除应按规定高质量地编制预算外，特别要注意分专业，按概算投资限额进行核对、分析并找出超过工程概算限额的原因,及时向设计人员反馈造价信息.2.坚持遵守基本建设程序，严格控制工程投资。为了保证初步

8、设计深度耍求和施工图设计质童，要给设计单位必要的设计时间，保证合理设计周期。认真做好建设方案和设计方案比选，做到尽最大可能合理使用资金，少花钱、多办事、少投入，多产出，以保证项目决策的科学性，以及设计方案的先进性和经济合理性。坚决杜绝边设计、边施工、边出图、边修改的现象，尽量减少或消除重人设计方案变化和设计变更。施匸图纸是施工的依据，也是控制工程造价的依据。施工图设计是设计阶段控制工程