“三个四”走活信息管税一盘棋

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1、“三个四走活信息管税一盘棋湖北省云梦县地方稅务局王汉明张爽云梦县地税局始终遵循“统筹规划、统一管理、科学实施、强化应用”的原则，把信息化建设作为加强干部队伍建设、提升征管质量的重要途径，巩固完善“四位一体”联动机制，全县信息化设备资产由2003年的5.25万元上升到2010年的198.4万元，计算机由2003年的人均0.2台提高到现在的1.2台，实现了省、市、县（区）、基层分局四级网络连接互通和征管数据集中处理，建成了与省、市及其它县（市、区）局相对接的机关网站，信息化对税收业务和行政管理的技术支撑又上一个新台阶。以规范数据采集为基础，把好信息质量关口“

2、数据采集”是税源管理的首要环节，是实现信息管税的前提和基础。云梦县地税局严把“四关”，提高数据信息质量。严把信息采集关。该局通过召开多次信息技术工作会议，明确涉税信息的采集重点、釆集时限、采集范围和采集标准。对涉税信息采集工作进行分工、量化，积极构建纳税人、地税部门和社会经济管理部门“三方采集”模式，不断拓宽信息采集渠道，切实解决征纳双方信息不对称问题。加强与县统计局、财政局等部门的联系，掌握各类宏观经济指标和区域经济发展趋势。与县国税局联合办税，加强数据交换、定期互通信息，全面开展户籍比对，有效清理漏征漏管。与县交通局、国土局、房产局交换应税车辆、房屋

3、、土地等涉稅信息，摸清稅源底子，做好税收分析预测。在采集组织环节上，除基层税源管理单位全面采集纳税人涉税信息外，业务科室按类別、性质对涉税信息进行分工、量化管理，与基层分局相互配合补充，并抓住纳税人行业标准、投入产出、产能电耗等关键指标，提高信息釆集针对性和利用效率。严格信息审核关。建立“三级审核”机制，加大信息审核力度。办税服务大厅对纳税人报送的各类申报资料和信息采集表进行逻辑性初审；税源管理部门结合日常管理情况对纳税人各类申报信息和财务信息进行严格复审；业务部门参照第三方信息与纳税人相关信息进行终审比对。三级审核层层相扣，确保每一个岗位，每一个人，对

4、每一笔数据录入的零差错。严控信息录入关。统一录入标准，统一录入口径，统筹信息类別,对于同类涉税信息做到一次性采集，各系统共享，多层次应用。并从源头上加大对信息采集违规操作的监管力度，强化信息采集责任，确保数据信息真实、准确、全面、及时、可用。严把信息整合关。建立覆盖所有税种、所有业务流程、所有内外部涉税信息的税收数据信息整合平台，进一步整合信息资源，统筹应用宏观经济信息、征管基础信息、行业税收信息以及第三方信息等涉税信息，为税收分析和税收征管提供丰富有效的信息资源。以完善分析机制为依托，拓展信息应用渠道信息分析应用是落实信息管税的核心，也是信息管税工作的

5、难点所在。云梦县地税局在提高对信息分析应用的重视程度的同时，着力提升信息应用深度，拓展应用广度，提高应用效率，注重应用实效。建立信息分析应用机制。云梦地税局从“四个入手”着眼，建立健全涉税信息分析应用和定期通报制度，紧紧围绕征管主题，坚持税收分析、纳税评估和管查互动有机结合，定期对采集到的信息进行横向和纵向的跟踪分析，定期发布分析指标，全面掌握税源真实情况，及时发现征管薄弱环节，堵塞征管漏洞。一是从扩面税收分析入手，全面掌握税源结构。以行业和税种分析为主线，以支柱产业和地税主管行业为重点，采取纵向同比找增减、横向周边找差距的方法，深度分析经济形势和税收政

6、策的影响因素，准确把握经济税源的变化和走向。二是从重点税源分析入手，大力挖掘增收空间。将税收总量分析与重点税源分析紧密结合，将税源结构与行业特征相互关联，通过与周边县市的分析比较，积极巩固业已形成的优势，深层次剖析存在的差距和不足，有效定位税源潜力，有序推进组织收入工作。三是从行业税收分析入手，有效推进税源专业化管理。结合各行业实际，大力开展有针对性的分行业税收分析，提出具体的行业征管建议，跟进实施专项评估，消除涉税疑点,以此推进专业化管理进程。四是从部门联动分析入手，建立分析需求响应机制。创新部门联动分析方法，要求各业务科室及时提出稅收分析需求，税源管

7、理中心充分发挥集约化分析的优势，整合税收各类资源，完善需求响应机制,提高税收分析的深度和广度，实现以税收分析发现税源、形成税收的良好工作成果。构建信息风险管理机制。按照“人机结合”的要求，充分利用信息分析成果，科学合理预警指标，将风险管理设定为A、B、C三个等级。对C级风险，做好纳税辅导及查前约谈，督促纳税人对疑点问题做出解释,并及时纠正；对B级较大疑点问题风险信息，进行实地核查或评估；对A级高风险信息，对纳税人生产经营和财务状况进行深入检查、全面评估，发现有偷漏税嫌疑和其他违法行为的，移交稽查部门查处。健全信息分析反馈机制。建立涉税信息分析应用质量反馈

8、机制，衡量和评价数据信息应用成效，提高信息分析应用质量。把税源分析结果、漏征漏管