强化信息管税的对策

《强化信息管税的对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、强化信息管税的对策　　“信息管税”是新时期国家税务总局适时提出的税收管理新理念。在科学技术突飞猛进的今天，充分利用现代信息技术手段，强化税收管理，深化税源监控，对提高税务机关的工作效益，降低纳税人办税成本，堵塞税收漏洞，实现税收管理的科学化、信息化、现代化，都具有现实的作用和意义。　　信息管税，是以票管税的提升，是税收征管工作思路的重大变革。税务机关经过十余年的信息化建设，税收管理信息系统已初俱规模，有良好的基础，但在信息管税实施初始阶段还存在许多不完善之处，必须寻找薄弱环节，充分揭示实施过程中出现的新情况新问题。　　一、工作实施中存在的问题　　1

2、.对信息管理的认识不足。　　各地在推行信息化建设以来，工作取得了显著成效，产生了大量的信息数据，但政府各部门应用系统彼此独立，导致各自为政，各搞一套，信息共享程度低，大量数据沉积在操作层面，不能转化为决策管理层所需要的信息，信息利用率低，浪费了人力资源。对于税务机关来说，不足以形成有效的税收监控网络，不能准确地获取相关纳税人的涉税信息，还存在征纳双方信息不对称，特别是税务机关对税源信息掌握不够全面、准确、及时。目前采集的涉税信息大部分源自税务机关与纳税人的对接点，即税务登记、发票领购和纳税申报等环节，由纳税人自行提供，其真实性和准确度难以界定。而那

3、些能真正反映税源发展变化情况的动态、关键的涉税信息，如生产能力、产品购销存、资金往来等情况则分散在纳税人经营活动之中，真实数据、信息共享或报告制度对税务机关来说此类关键信息来之不易，对于某些纳税人刻意制造的假象，税务部门仅凭现有信息无从辨别。在无法获得足够信息的情况下，税源监控力不从心，难有作为。　　2.信息采集更新掌控滞后。　　信息采集是信息管理的前端工作，单靠税收管理员来完成这项任务是不现实的。随着我国经济的快速发展，纳税户数量急剧增长，加上精细化征管的深入推进，税收管理员的工作量不断增加，还因税收管理手段相对落后等原因，导致管理员的工作效率不

4、高，与税源发展变化不相适应。因此，深入纳税户了解生产经济情况，掌握新信息新动态，核实情况，有些力不从心，有的人只是走走过场。如在一项新政策信息反馈上来讲，可能存在政令不畅通的情况。因为信息化的推进，上级的政令能及时下达到一线基层单位，其执行情况也可以通过信息系统立即反馈上去。但是如果基层单位时间紧迫，不得已凭空捏造数据，应付一下，上级单位也难以查实。有的人员素质不高，责任心不强，信息采集录入不准确、不及时、不完整，导致“系统数据”失真，决策失误，必须高度重视，避免这种现象出现。　　3.信息数据的整合应用不够。　　有的税务人员观念滞后，还停留在旧的管

5、理模式上，对信息管税新模式难以适从，对数据分析的必要性和重要性认识不够，使得软件后期的数据分析功能不够强大。以某单位CTAIS系统为例，在查询机上能对一些基础数据进行查询和一些简单的高级数据分析查询，但是软件功能不够强大，对一些复杂的数据查询就爱莫能助了。再是数据分析的扩展空间不够。比如从数据的获取方面来说，很多单位的数据分析只局限于通过提取综合征管软件的数据进行分析税源情况，而对其他系统如防伪税控系统，出口退税系统中的数据不能横向关联，对外单位的共享数据也没有去认真的筛选过滤，造成很多有用的数据没有发挥其应有的作用。　　在一些地方，税务部门掌握的

6、信息分散在各个处室，存在上级部门分析多，基层分析少；专业部门分析多，业务部门分析少的现象。还有的信息与税源的实际状况不相符合，且现有的涉税信息中如税源登记信息、纳税人发票开具信息、纳税人报送的财务报表等信息与纳税申报信息也缺乏即时比对监控功能，税务部门数据分析效果自然不明显，其应用程度可想而知。　　4.部门单位之间工作不协调。　　涉税信息的来源，不仅仅是系统条块内部产生形成取得，对于本部门系统以外的信息也具有重要的价值。如地税部门对房地产交易税收监控，其土管、房管、财政、中介交易等部门的信息数据举足轻重，不可缺少。但这些部门单位一般都是平级单位，单

7、位与单位之间没有隶属关系，这就造成了实际工作中，需要获取某个单位数据的时候，只有以磋商的形式进行接触，而对方因某些原因，往往不积极主动配合，导致最后难以成行。有的单位虽然进行了信息共享，但是在数据的应用上却遇到了一些问题。因为各个单位的数据库形式不一样，有的是采用oracle数据库，而有的却是采用mssqlserver数据库存放数据，而且在数据的字段和命名上也各不相同。这样在比对数据的时候，需要付出大量的时间和人力来进行数据的优化处理，才能保证双方的数据能够很好的兼容，而很多时候，虽然付出了很多，其最终的比对效果依然不很理想。再是垃圾数据太多，数据

8、比对分析以后，最后得到的数据有可能是很庞大的一个数据量。这些数据最终基层排查后反馈得到的信息数据，往往都是一些垃圾数据，包