职业教育集团化办学研究综述

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1、职业教育集团化办学研究综述作者：市职教中心发表时间:2009-3-3014:57:45访问次数:3698摘要：史章厘清了职业教育集团化办学的一些基本目题，分析了职业教育集

2、才

3、化办学现存的主垂问题，并提出一般性的吋策建议。关键词：职业教育；集团化；办学职业教育集团化办学是一个新生事物，近年来不少地方依托较为优质的职业教育资源，以专业为纽带与行业金业共同组建职教集团，加强校企台作、城乡合作、区域合作促进职业教育与经济社会的紧密结台。截至2007年9月底，全国有25个省（市、区）成立职业教育集团184个，共有成员单位6410家，另有具有集团特征的紧密型合作组织121个。在国家提倡大力发展职业教育

4、的今天明确职业教育集团化办学的性质了解如何有效开展集I才I化办学及怎样有效开腱职业教育集I才I化办学等，有利于形成有地方特色的职业教育集团化办学思路，为进一步推动职业教育办学模式的改革、创新和发展提供理论支持。本文并不能解决上述所有的问题，只在试图厘清职业教育集I才I化办学的一些基本问题，找出集团化办学现存的主要问题，井提出一般性的对策建议。一，教育集I才I产生的背景与内涵1.背景教育集团的产生大约在1992年之后。为教育集团产生提供理论支持的是教育产业论，其历史渊源可追溯到1979年“教育木质”的讨论，20世纪80年代初西方人力资木理论的引进和80年代中后期“教育商品化”的争议，20世纪8

5、0年代初以来我国各种社会力量办学的出现和逐步发展，突破了国家一统天下的办学体制为教育集团的产生英定了实践基础。20世纪90年代初，邓小平同志南巡讲话发表，党的十四大确立建立我国社会主义市场经济体制的口标，加快了我国经济体制改革的步伐。1992年6月，屮共屮央、国务院颁发了《关于加快发展笫三产业的决定》，第一次明确将教育归入第三产业并作为发展的重点。将教育纳入第三产业的序列，直接催生了教育产业论。既然教育是产业，教育服务向社会及家庭、个人提供用于提高或改善人的素质和思想观念的非实物社会成果，它与演员、医生、导游，售货员一样，提供一种服务消费品。教育是产业就可以作为产业来开发经营，对教育产业经营

6、管理也可以产生利润。教育产业有利可图就可以吸引投资，既可以大量吸引个人和家庭园教育选择注入的教育消费资金，又可以吸收社会团体和个人创办教育的利益获得性投资。必须强调的是上世纪90年代以来，随着现代化发展，我国教育需求急剧膨胀和教育投人不足Z间的孑盾为民办教育及其教育集团的发展创造了巨大的社会市场空间。此外，在市场经济体制形成小先富起来的阶层，不甘心口己的了女仅接受低标准、普及型的教育，他们愿意接受教育的“高消费”，这也是推动教育进入产业化经营的催化剂。可以说职业教育集团的产生也是教育发展过程中优胜劣汰的结果，是生存的需要，是发展的必然。2内涵“集团化”最初源口经济学领域。其内涵是将经济领域中

7、分散的、生产规模比校小的实体以集团的形式有机地结台起来形成规模较大的经济远行实体并以规模优势实现企业经营中的规模效益。当这一概念从经济领域延伸到教育领域，其外延得到了拓展从“集团”延伸为“集团化”它不仅包括紧密型组织结构，述包括松散型的组织结构。但这些组织具有共同的实质、即通过规模效应、资源优化、品牌效应和对I」效应带来的高质量和集约化发展，职业教育集团化办学是以集团化的形式实现职业教育资源共享、结构优化和功能扩展的过程，同时也是形成统一的职业教育服务市场的一种机制和组织形式。从理论和实践看，职业教育集团及其办学过程具有多重属性经济属性、社会詹性和教育属性是其基木属性，综上所述职业教育集团化

8、的基本内涵可归纳为：通过各种形式、多元主体的联盟，借助规模效应，资源优化、品牌效应和对口效应，从而实现人才培养的高质量和集约化、集团实力的提升，同时使得联盟各方利益共赢，共同发展。二、集团化发展模式与职业教育集团化发展的主要模式职业教育集团化发展模式包括集团化发展模式和职业教育集团化发展模式，因此，要了解和认识职业教育集团化发展模式有必要首先了解集团化发展的基木模式。（一）集口化发展模式高耀明和魏志春从经济学的角度分析，认为教育集团是企业集团组织形式移植而来的教育经营开发组织形式。他们概括出三种教育集团的发展模式。1,积累拓展型模式这种发展模式创立教育集团的历程通常是从开办短期职业培训班或接

9、管不太景气的成人学校或职业学校开始，经过-•段时间的资金和经验积累后。拓展投资面，创办或接管不同类型或层次的学校，形成滚雪球效应。成为由多家类型和层次不同的学校所组成的教育集团。广东信孚教育集团和浙江万里教育集团是这种发展模式的代表。有的教育研究者认为，这种发展模式的教育集团办学是既遵循教育的规律，又符合市场经济规律，其实质是以教养教，以教促教，按教育成本收费。ii收自支，是在国家没有投资的情况下，实现滚动发