美国学前教育公共服务体系

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1、冃录一、美国学前教育的性质、地位与年限1（一）性质与地位1（-）年限4二、美国学前教育相关法律法规5（一）法律明确美国学前教育科研的各个环节6（二）法律明确经费的投入13（三）法律促进教师专业化进程17三、美国学前教育公共服务项目错误!未定义书签。（一）美国学前教育公共服务项目的管理••错误!未定义书签。（二）美国学前教育公共服务项目的经费投入错误!未定义书签。（三）美国学前教育公共服务项目的资源配置错误!未定义书签。（四）美国学前教育公共服务项目的质量保障错误!未定义书签。（五）美国学前教育公共服务项目的监管措施错误!未定义书签。四

2、、美国学前教育公共服务对我省构建学前教育公共服务体系的启示错误!未定义书签。美国学前教育公共服务的特点及启示一、美国学前教育的性质、地位与年限(一)性质与地位美国的学前教育是完整教育制度的一个组成部分，是美国基础教育的重要组成部分，是美国学校教育和终身教育的奠基阶段，新时期的美国学前教育具有普惠性、公平性与高质性，主要体现在以下几个方面：1•加大资金投入，推进学前教育的普及优质的早期学前教育项目，会影响到儿童大脑的发育，决定儿童未来的学习能力、行为表现，对早期教育的投资能够带来经济效益。巴拉克•奥巴马(BarackH.Obama)指出

3、：“要为每个3-4岁的儿童提供优质的早期教育，从长期看，国内生产总值(GDP)可以增加3.5%。”同时他强调，各地区要继续利用TitleI资金(“TitleI资金”由美国教育部负责，主要是补助给学校，以经济不利儿童的比例数来分配资金。)来支持那些符合条件儿童(特别是经济不利儿童)的学前教育发展。正是基于学前教育这种高投资高回报因素的考虑，奥巴马政府创立“早期学前教育挑战资金”(TheEarlyLearningChallengeFund),为各州培养和发展0-5岁儿童综合素质所设立的早期学前教育体系提供相应资助。国会后来将“早期学前教育

4、挑战资金”作为联邦学生援助(FederalStudentAid)和《财政责任法案》(FiscalResponsibilityAct)的一部分，鼓励各州有效利用这些资金进一步提高早期学前教育的质量，推进学前教育的普及。2•建立健全法律法规，确保有效实施，全面改善保育质量继1995年修订后，奥巴马政府对1990年颁布的《儿童保育和发展固定拨款法案》进行了再次修订，主要目的是为低收入家庭提供保育阶段所需费用，以确保经费的充足和保育的质量，经费主要由健康人力服务部门和教育部负责。此外，在《2012财政年度预算案》中明确指出：“儿童保育和发展总

5、拨款金额将由1995年的9.346亿美元提升至13亿美元，到2012年总拨款金额将达到29亿美元，全面改善幼儿保育的质量，推进学前教育的普及。”同时，奥巴马政府强调要确保《弱势群体教育法》有效实施和执行，为此坚持倡导全额资助《弱势群体教育法》，这将为更多弱势群体学生提供优质的公共教育，并且学区将在不缩减普通教育支岀的情况下为弱势群体学生提供相应的服务。奥巴马政府的这些做法从法律和实践层面保障了处境不利儿童的受教育权利。3•继续加强联邦政府干预，推动学前教育的整体发展美国教育长期以来实行地方分权制，联邦政府主要是通过行政干预、教育立法和

6、经费援助等方式，对全美学前教育起着间接管理的作用，而州政府在学前教育的管理上拥有绝对的决定权。奥巴马政府认为，应设立新的早期学习委员会来调整联邦政府的相关政策，以加强联邦政府与州政府之间的合作，并鼓励各州发展早期学前教育体系，为此提出在伊利诺伊州(Illinois)设立总统直接领导的专门领导机构"总统早期学习委员会v(PresidentialEarlyLearningCouncil),以强化联邦政府对整个学前教育事业发展的干预和统筹管理。奥巴马政府指出要推进联邦和州政府项目间的对话和联动，通过早期学习和幼儿发展体系，如“开端计划”、保

7、育、幼儿特殊教育、早期干预、妇幼卫生、儿童福利以及儿童虐待防治和健康等来鼓励各州更好的协调利用联邦政府和州政府资金，确保儿童的学习和发展得以改善。总体来说，奥巴马政府试图通过加强联邦政府对学前教育的干预，继而推动学前教育事业的整体发展。4•提高教师待遇、保障教师培训，确保学前教育质量长期以来，教师工资低以及教师职业不被重视等问题一直是美国学前教育发展的主要瓶颈，由此也产生了一系列的消极影响，最突出的就是学前教师的“流动性”问题非常严重。因而，奥巴马政府明确指出：“教师应该得到公正的评价并且得到与他们工作付出相匹配的报酬。”奥巴马政府在

8、2009年的《美国复苏和再拨款法案》中就明确将教师待遇方面的问题单列在教育拨款项目中，奖励“优秀教师”。2010年3月，美国联邦教育部发布了《改革蓝图对〈初等与中等教育法〉的重新授权》，其中指出：“教育质量最关键的因素是