第十二章国债和国债市场w

《第十二章国债和国债市场w》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、教案2008——2009学年第二学期课程名称：财政学课程性质：专业方向课开课单位：商学院授课教师：冯文荣课程学时：3学时课程学分：3学分注：课程性质应为通识必修课、通识选修课、学科基础课、专业方向课、专业选修课、实践教学。第十二章国债和国债管理授课时间：第12周学时：4一、教学目标与要求1、教学内容木章讲授国债原理；国债的经济效应与功能；我国债务负担率及债务依存度的分析；国债市场。通过本章的学习掌握国债的产牛及发展，国债的种类及结构，国债的发行及偿还,国债的发行价格与国债的利率；李嘉图定理，国债的经济效应和政策功能；国债的规模与限度；

2、国债市场等内容。2、教学要求重点掌握国债发行价格与国债利率，国债的经济效应和政策功能：国债的负担与限度,债务负担率及债务依存度；国债市场的概念及功能。了解国债的产生少发展，国债的种类与结构、国债的发行与偿还方式；李嘉图定理。难点是国债的经济效应。三、教学方法、手段（课堂讲授、讨论、实验等）教师讲授为主，课堂讨论为辅，多媒体课件辅助教学四、思考题、讨论题、作业1、试述国债的政策功能。2、说明衡量债务依存度的不同方法，分析我国债务依存度较高的原因。3、试述我国国债市场的现状及其有待完善的问题。五、参考资料（含参考书、文献或网站等）（1）《

3、财政学》陈共.普通高等教冇“十五”国家级规划教材教冇部经济管理类核心课程教材•屮国人民大学出版社，2007年，第五版。（2）主要参考书：①《财政学（第四版）学习指导书》陈共•普通高等教育“十五”国家级规划教材教育部经济管理类核心课程教材•中国人民大学出版社，2004年，笫一版。②蒋洪：《公共经济学（财政学）》，上海财经人学出版社，2006③郭庆旺，赵志耘：《财政学》小国人民人学出版社，2002④哈维・罗森：《财政学》，经济科学出版社，2006⑤大卫•海曼：《财政学：理论在政策中的当代应用》（第8版），北京大学出版社，2006⑥《中国财

4、政》杂志，财政部主办。①《财政研究》杂志，中国财政学会主办。②财政部网站http://www.mof.gov.cn/index.htm③财政部财政科学研究所：http://www.crifs.org.cn/④中国经济学教育科研网（公共经济学版块）http://www.cenet.org.cn/subjectlist.asp?classid=8#（11）地方财政研究:http://www.dfczyj.com/六、教学内容及课件设计第十二章国债和国债管理第一节国债原理一、国债及其产生和发展（一）国债的含义国债是政府为满足其职能的需要，以

5、信用原则筹集资金和调节经济的一种财政手段。国债的含义包括：1、国债是整个社会债务的组成部分，是特殊的债务范畴。「民间债务（私债）：企业、个人整个社会债务X「中央政府债务：国债.政府债务（公债）Y』也方政府债务：地方债（1）国债与私债的区别在于发行的依据和担保物不同。民间借债一般须以财产和收益为担保；国债的担保是政府信用。（2）国债与银行贷款的区别，银行贷款是间接融资，一般融资成本较高；国债是直接融资，白然比肓接融资成木低，它由中央肓接使用，宏观效益比较好。2、国债是国家信用的主要形式，具有信用的共同特征——还本付息。筹资信用：借款、债

6、券r国家信用YI投资信用：基本建设贷款、支农周转金）银行信用信用商业信用消费信用＜民间信用3、国债是财政收入的特殊形式。（1）1994年以后国债不作为财政收入，而作为弥补财政赤字的來源。（2）国债与税收的区别在于：国债具有冇偿性、自愿性、灵活性。4、国债是重要的经济杠杆。对国民经济发挥调节作用。（二）国债产生和发展的基本条件1、必要性（1）财政困难，入不敷出；或财政职能扩人，所需要的资金膨胀。A、公元前4世纪，罗马、希腊国家向商人、寺庙借款。B、资本主义发展阶段，兴修铁路、海外扩张殖民地需要大量资金。C、我国发行公债,50年代财政困难

7、。80年代改革措施出台,1979年财政赤字135.41亿元,占当年财政支出的10.56%,1980年68.9亿,占财政支出的5.6%。1981年发行4&66亿元的国库券弥补这两年的财政赤字。改革开放中的增支减收因素，以及改节和经济发展需要财政支持，使财政收支矛盾尖锐，财政赤字扩人，2007年屮央国债发行额32483亿元，国债余额52075亿元，控制在年度预算限额53365.53亿元以内。2009年实施积极的财政政策，国债发行规模预计4000-6000亿元。（2）国家干预经济A、资木主义发展到垄断阶段，出现经济危机，为了缓解经济危机，需

8、要政府实丿施扩张性财政政策。B、我国市场经济的发展，需要政府的宏观调控，要求发展和完善调控手段。货币手段:利率、汇率、存款准备金率。财政手段：公共支出、财政投资、财政补贴、税收、国债。2、可能性（1）社会上有充足稳定的闲